近日，江西省南昌市人民政府印發(fā)《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著南昌市自然資源資產(chǎn)離任審計步入制度化軌道。

《實施意見》要求全市各級黨委和政府要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策以及市委、市政府部署，從服從生態(tài)文明建設大局、踐行綠色發(fā)展理念和推進生態(tài)文明體制改革的高度，充分認識開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的重要意義，對審計工作作出具體部署，探索并逐步完善審計制度，形成一套比較成熟、符合全市實際的審計規(guī)范，保障審計工作深入開展。

《實施意見》規(guī)定南昌市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計對象為任職年限在1年以上、離任時間在2年以內(nèi)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府主要領導干部，也可以根據(jù)領導干部任職實際情況，探索開展任中審計。具體審計對象按照干部管理監(jiān)督權(quán)限由各級審計機關商同級組織部門確定。由組織部門提出委托建議，審計機關提出年度工作計劃草案，報經(jīng)本級人民政府主要領導審批后，列入審計機關年度審計項目計劃，由本級審計機關獨立組織實施。

《實施意見》要求依法依規(guī)確定審計內(nèi)容，按照"摸清情況、揭示問題、分析原因、界定責任"的總體思路，以被審計領導干部任職前后所在地方自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎，以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況為主線，主要對自然資源資產(chǎn)管理、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護約束性指標、生態(tài)紅線考核指標、有關目標責任制完成情況、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施施行情況、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用保護情況、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相關資金征收、管理和分配使用情況，以及相關重大項目建設運營情況進行審計。

《實施意見》強調(diào)要注意各地資源稟賦差異，突出重點資源，聚焦審計地方有代表性、典型性或者是管理上問題突出的自然資源開展審計。要注重從機制體制方面反映存在的問題和不足，積極提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進形成有利于創(chuàng)新的體制機制，推動改革發(fā)展。

《實施意見》還對完善審計評價、準確界定責任，加大審計結(jié)果運用，強化組織領導等事項作出了具體規(guī)定。（羅萬莉）