近日，湖南省審計廳黨組書記、廳長胡章勝主持召開經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計中期調(diào)度會，各參審處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)、主要負責(zé)人及主審，綜合計劃處、經(jīng)責(zé)辦參加了會議。調(diào)度會主要目的是總結(jié)交流開發(fā)區(qū)經(jīng)責(zé)審計工作經(jīng)驗，安排部署下一步工作任務(wù)。五個審計組分別匯報了前期工作情況，交流了審計經(jīng)驗和遇到的困惑。會議對園區(qū)各審計組前階段工作給予充分肯定，要求大家下一步要互相借鑒提升，體現(xiàn)整體水平、整體成果，重點做到“六個把握好”。

一是把握好貫徹方案與突出重點的關(guān)系。園區(qū)經(jīng)責(zé)審計實施方案是管總的，具有宏觀性、全面性和指導(dǎo)性，要按照方案去實施，實現(xiàn)成果開發(fā)效益的最大化。同時，要注意把握重點，突出各個園區(qū)特色。重點關(guān)注土地問題，包括土地使用的績效、指標(biāo)、GDP與土地的關(guān)系、稅收與土地的關(guān)系、土地開發(fā)的強度、閑置的土地以及土地出讓過程中的違紀(jì)違規(guī)問題；重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)招商，實體經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，而產(chǎn)業(yè)與招商有直接關(guān)系，開發(fā)區(qū)的成效和存在的問題都與產(chǎn)業(yè)招商引資有關(guān)；重點關(guān)注基本建設(shè)，園區(qū)的開發(fā)強度比較大，要關(guān)注開發(fā)區(qū)基本建設(shè)中的違法違紀(jì)問題；重點關(guān)注風(fēng)險問題，開發(fā)區(qū)的債務(wù)關(guān)系到是否可持續(xù)發(fā)展，審計既要關(guān)注債務(wù)融資平臺，也要關(guān)注BT、PPP等項目運作情況。

二是把握好依法審計與實事求是的關(guān)系。對重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大履職盡責(zé)不到位的問題，必須一查到底，決不能姑息遷就。同時，要實事求是地客觀看問題，正確把握改革發(fā)展中的新情況新問題，避免用“老黃歷”看新問題、用舊尺子衡量新事物，注重保護新生事物。關(guān)于開發(fā)區(qū)出臺的招商引資薪酬激勵政策，土地和稅收的優(yōu)惠政策等，對可能出現(xiàn)問題的定性、處理要審慎把握好“三個區(qū)分開來”。

三是把握好宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀與微觀，也就是聚焦責(zé)任，要關(guān)注發(fā)現(xiàn)的問題與被審計人關(guān)聯(lián)度如何。要突出直接責(zé)任與主管責(zé)任，宏觀上的問題，比如發(fā)展戰(zhàn)略推進不到位，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要負主管責(zé)任甚至直接責(zé)任；微觀上的問題，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部直接干預(yù)的事項，比如直接簽批產(chǎn)生的問題，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任或者主管責(zé)任。

四是把握好共性與個性的定性處理。所有共性問題一定要統(tǒng)一處罰，統(tǒng)一定性標(biāo)準(zhǔn)。該項審計由經(jīng)責(zé)二處牽頭，經(jīng)責(zé)辦參與，參審處室配合，要拿出框架意見與審理處銜接，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后再作統(tǒng)一的定性處理意見，有助于提高審理工作質(zhì)量。

五是把握好報告模板與成果開發(fā)的問題。牽頭處要盡快出臺園區(qū)經(jīng)責(zé)審計報告模板，模板中要注意前置用語，要說明審計總金額、抽查資金額、問題金額，抽查了哪些內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了哪些問題。審計成果的開發(fā)要提前謀劃，并提前告知各審計組做好相關(guān)資料的收集準(zhǔn)備。

六是把握好時間節(jié)點。在后續(xù)的園區(qū)經(jīng)責(zé)審計工作中，除個別處室確因?qū)徲媰?nèi)容調(diào)整需延伸審計的，其他處室均應(yīng)按計劃完成園區(qū)審計任務(wù)。（蘭志榮 羅露）