近年來，審計署駐廣州特派辦結合實際，多策并舉，著力強化以現(xiàn)場指導和審核把關“兩個能力”為核心的辦處兩級領導干部能力建設，力爭培養(yǎng)一批真正“懂行、在行、內(nèi)行”的指揮員，為審計事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效人才保障，切實推進審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。

    以理論學習為抓手，夯實“兩種能力”建設基礎。該辦堅持將理論學習與解決實際問題結合，非常重視相關的前沿理論知識和宏觀形勢、宏觀政策的學習，提高辦處兩級領導干部的理論素養(yǎng)和政策水平。

    一是深入開展“科學發(fā)展觀”學習，牢固樹立科學審計理念。該辦緊緊圍繞“牢固樹立科學審計理念，充分發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能”這一實踐載體，組織辦處兩級領導深入學習領會中央及審計署有關會議及文件精神，學習和研究審計工作面臨的新形勢、新任務和新要求。在全辦開展“免疫系統(tǒng)”理論研究征文比賽活動；組織開展了“樹立科學審計理念”研討會，舉辦處級干部學習培訓班，重點學習科學審計理念、“免疫系統(tǒng)”功能理論，狠抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，牢固樹立科學審計理念。

    二是學習宏觀經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展方向，增強辦處兩級干部宏觀意識。該辦多次邀請有關專家學者為大家講授宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策。辦領導在平時有針對性地給分管辦領導及處長簽批各類學習材料，引導辦處兩級干部主動學習、主動思考。并組織業(yè)務處長在全辦作“所在領域改革方向及審計對策”專題發(fā)言，督促處級干部學習專業(yè)領域改革方向并研究審計對策，學習新知識、掌握新理念，并把這些最新的理論成果與全體干部分享，為創(chuàng)造性的現(xiàn)場指導與高標準的審核把關奠定基礎。

    三是學習領導科學和審計業(yè)務理論。通過舉辦新提任處級干部培訓班，提出“嚴紀律、重學習、強創(chuàng)新、學管理”要求，增強責任意識；選送處長參加審計署舉辦的績效審計、新提任處級干部等培訓班，增強培訓的針對性。通過學習，促使辦處兩級領導自覺將科學發(fā)展的理念貫徹到審計實踐，進一步提升科學判斷決策、駕御復雜局面、處理突發(fā)事件的能力，增強工作的預見性、宏觀性、主動性和建設性。

    以案例教學為載體，提高“兩種能力”建設水平。為了啟發(fā)和拓展干部思路，該辦緊密結合審計工作實際，注重通過案例教學這個載體來推進領導干部現(xiàn)場指導和審核把關“兩種能力”的建設。該辦在全辦各個層級全面推行審計案例教學，取得較好成效。今年四月份以來，該辦特派員親任授課老師已主持6次案例教學課，其他分管特派員和處室負責人也分別主持了10多次案例教學課。這些案例全部以正在進行的審計項目為基本材料，圍繞如何做好現(xiàn)場指導工作和如何高標準進行審核把關、打造審計精品等主題來展開。從教學效果看，案例教學生動鮮活、有聲有色，通過教師講解、提問搶答、小組討論、代表發(fā)言、情景模擬、教師點評等六個環(huán)節(jié)，教師和學員互相啟發(fā)、共同探索，在溝通中提高了把握大局和科學決策的能力，在思考中開拓了審計思路、探索了新的方法，在總結中增強了質(zhì)量和精品意識，切實增強了領導干部的現(xiàn)場指導和審核把關能力。不僅對啟發(fā)辦處兩級干部思路，提高干部能力有很大幫助，對指導當前審計工作，提高審計項目質(zhì)量也發(fā)揮了很好作用。

    以作風建設為前提，強化“兩種能力”建設保障。該辦結合“責任落實年”活動，在全辦培養(yǎng)“雷厲風行、令行禁止”的工作作風，狠抓執(zhí)行力的提升，發(fā)揮領導干部在作風建設中的表率作用。要求領導干部明確自身及分管責任，查找問題、剖析原因、全面整改。職能處室對干部的履職情況跟蹤對照檢查，檢查工作任務是否執(zhí)行、是否創(chuàng)造性執(zhí)行以及最終的執(zhí)行效果，并以此為基礎強化工作考核和責任追究，采取在全辦通報等方式，抓住不落實的事、追究不落實的人，以查促改、以查促干。在全辦采取了“倒計時”方式嚴格審計項目進度管理，在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度增強工作計劃性等多種具體措施，形成了抓落實的強大動力。充分體現(xiàn)了“抓與不抓不一樣、抓實與抓虛不一樣、抓多與抓少不一樣、抓好與抓差不一樣”，有效改進了各級領導的工作作風，提高了干部工作效率，增強了干部工作責任心，也全面帶動了全辦干部“兩個能力”的整體提升。

    以審計實踐為平臺，檢驗“兩種能力”建設成效。該辦十分重視通過審計實踐來提高、檢驗和考察干部能力。辦領導大力倡導領導干部“手把手”地教干部、培養(yǎng)干部。辦領導多次深入審計一線現(xiàn)場指導工作。詳細聽取審計工作匯報，不僅聽取審計結果，還聽取處級干部、審計組負責人對具體審計事項的分析、判斷和處理過程。通過與處長們座談等方式，手把手的教處長們?nèi)绾巫龊矛F(xiàn)場指導和審核把關。為了提高辦處兩級干部“兩種能力”，該辦還推行了“平行送審”制度。要求各處室撰寫的每篇審計信息在報送有關部門復核的同時，報送特派員和分管特派員審核，一方面及早發(fā)現(xiàn)處室負責人在審核把關方面存在的問題，督促處室負責人高標準審核把關，同時，也可檢驗干部“兩個能力”建設成效，并有針對性地進行指導。

    廣州辦通過上述舉措，著力強化了以“現(xiàn)場指導、審核把關”為核心的領導干部能力建設，推動了全辦各項工作的有序開展，干部職工的科學審計理念逐步樹立，凝聚力和戰(zhàn)斗力逐步提高，“責任落實年”活動取得初步成效，執(zhí)行力顯著增強，各項業(yè)務工作和機關管理水平有了較大提高。

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