審計署南京辦深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會精神
近日，審計署駐南京特派辦召開黨組中心組2010年第一次學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、《中共審計署黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會精神的通知》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件，并結(jié)合本辦和審計工作實際，研究提出了六條貫徹落實措施。
一是進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，不斷提高審計隊伍自身“免疫力”。創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式，大力開展革命傳統(tǒng)教育、廉政警示教育、專題黨課教育、讀書思廉教育等活動，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，教育黨員干部慎重對待審計權(quán)力。
二是進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，切實做到用制度管權(quán)、管人、管事。在查找廉政風(fēng)險點工作的基礎(chǔ)上，將全辦不同崗位的職權(quán)公之于眾，進(jìn)一步規(guī)范各部門工作流程；各處室針對查找出的廉政風(fēng)險點，建立健全處室廉政制度，進(jìn)一步深化防控措施；加強審計業(yè)務(wù)管理制度建設(shè)，推行項目審理制和審計項目質(zhì)量追究制度，防范審計風(fēng)險；加強行政事務(wù)管理制度建設(shè)，完善年度預(yù)算、財務(wù)管理、設(shè)備購置、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)定；加強人事和培訓(xùn)制度建設(shè)，完善在職培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、干部選拔使用等方面的制度；加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，完善黨務(wù)公開、推薦評優(yōu)、廉政監(jiān)督等方面的制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。
三是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“黨組書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)、各處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室、審計組長負(fù)責(zé)審計現(xiàn)場”的要求，全面貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及反腐倡廉工作任務(wù)分工，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，預(yù)先防范，抓住苗頭，一級向一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是進(jìn)一步狠抓制度落實，提高制度執(zhí)行力，在全辦形成按制度辦事和用制度管人的良好環(huán)境。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行使審計監(jiān)督權(quán)、審計自由裁量權(quán)、人財物管理權(quán)的監(jiān)督力度；加強對“人、才物”的管理，推進(jìn)預(yù)算編制、財務(wù)運行、資產(chǎn)管理的公開透明，堵塞內(nèi)部管理漏洞；加強對審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的監(jiān)督，堅持現(xiàn)場檢查和事后回訪相結(jié)合，注重發(fā)揮處室廉政監(jiān)督員作用，充分聽取被審計單位對審計組執(zhí)行審計廉政紀(jì)律情況的反映，防止審計人員利用權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。
五是進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)審計機關(guān)的良好形象。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)“工作就是責(zé)任”、“成就源于付出”、“落實重于一切”等理念，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實”為主線，對照“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，認(rèn)真查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，從審計現(xiàn)場執(zhí)行作息制度情況、現(xiàn)場工作秩序、借閱歸還被審計單位資料情況、執(zhí)行廉政紀(jì)律情況、文明審計、工作狀態(tài)等細(xì)節(jié)入手，堅持從嚴(yán)要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍，維護(hù)審計機關(guān)廉潔從審、文明審計的良好形象。
六是進(jìn)一步樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。在審計過程中，注意關(guān)注重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目和重點資金，堅決查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅決查處有令不行、有禁不止的問題，確保中央政令暢通，促進(jìn)中央有關(guān)政策措施落到實處；通過開展審計（調(diào)查），分析和揭示體制、制度、機制方面存在的缺陷、漏洞和障礙，提出完善反腐倡廉制度，加強管理監(jiān)督的意見和建議，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（鞠仲敏）
一是進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，不斷提高審計隊伍自身“免疫力”。創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式，大力開展革命傳統(tǒng)教育、廉政警示教育、專題黨課教育、讀書思廉教育等活動，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，教育黨員干部慎重對待審計權(quán)力。
二是進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，切實做到用制度管權(quán)、管人、管事。在查找廉政風(fēng)險點工作的基礎(chǔ)上，將全辦不同崗位的職權(quán)公之于眾，進(jìn)一步規(guī)范各部門工作流程；各處室針對查找出的廉政風(fēng)險點，建立健全處室廉政制度，進(jìn)一步深化防控措施；加強審計業(yè)務(wù)管理制度建設(shè)，推行項目審理制和審計項目質(zhì)量追究制度，防范審計風(fēng)險；加強行政事務(wù)管理制度建設(shè)，完善年度預(yù)算、財務(wù)管理、設(shè)備購置、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)定；加強人事和培訓(xùn)制度建設(shè)，完善在職培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、干部選拔使用等方面的制度；加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，完善黨務(wù)公開、推薦評優(yōu)、廉政監(jiān)督等方面的制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。
三是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“黨組書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)、各處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室、審計組長負(fù)責(zé)審計現(xiàn)場”的要求，全面貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及反腐倡廉工作任務(wù)分工，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，預(yù)先防范，抓住苗頭，一級向一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是進(jìn)一步狠抓制度落實，提高制度執(zhí)行力，在全辦形成按制度辦事和用制度管人的良好環(huán)境。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行使審計監(jiān)督權(quán)、審計自由裁量權(quán)、人財物管理權(quán)的監(jiān)督力度；加強對“人、才物”的管理，推進(jìn)預(yù)算編制、財務(wù)運行、資產(chǎn)管理的公開透明，堵塞內(nèi)部管理漏洞；加強對審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的監(jiān)督，堅持現(xiàn)場檢查和事后回訪相結(jié)合，注重發(fā)揮處室廉政監(jiān)督員作用，充分聽取被審計單位對審計組執(zhí)行審計廉政紀(jì)律情況的反映，防止審計人員利用權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。
五是進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)審計機關(guān)的良好形象。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)“工作就是責(zé)任”、“成就源于付出”、“落實重于一切”等理念，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實”為主線，對照“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，認(rèn)真查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，從審計現(xiàn)場執(zhí)行作息制度情況、現(xiàn)場工作秩序、借閱歸還被審計單位資料情況、執(zhí)行廉政紀(jì)律情況、文明審計、工作狀態(tài)等細(xì)節(jié)入手，堅持從嚴(yán)要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍，維護(hù)審計機關(guān)廉潔從審、文明審計的良好形象。
六是進(jìn)一步樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。在審計過程中，注意關(guān)注重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目和重點資金，堅決查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅決查處有令不行、有禁不止的問題，確保中央政令暢通，促進(jìn)中央有關(guān)政策措施落到實處；通過開展審計（調(diào)查），分析和揭示體制、制度、機制方面存在的缺陷、漏洞和障礙，提出完善反腐倡廉制度，加強管理監(jiān)督的意見和建議，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（鞠仲敏）
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