審計(jì)署重慶辦制定四項(xiàng)措施進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量
日前，為進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)署駐重慶特派辦以完善制度和強(qiáng)化責(zé)任為基礎(chǔ)，以提升能力為抓手，以過程控制為保障，從基礎(chǔ)質(zhì)量和成果層次等不同方面提出了進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量的四項(xiàng)具體措施。
一、完善制度，夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)
一是修訂質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則。結(jié)合審計(jì)法實(shí)施條例的出臺，該辦制定新的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是研究制定主審操作管理試行辦法，對主審在項(xiàng)目準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理、檔案整理等不同階段的職責(zé)和注意事項(xiàng)作出規(guī)定。三是進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)質(zhì)量通報(bào)制度。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升控制質(zhì)量能力
一是學(xué)習(xí)審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范。組織對修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的開展，強(qiáng)化對審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范的學(xué)習(xí)，促使年輕干部快速、熟練掌握基本規(guī)范和要求。二是學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政、會計(jì)和法律等通用知識的學(xué)習(xí)，特別是對與審計(jì)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、社保和資源環(huán)境領(lǐng)域的政策知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和文書復(fù)核審核把關(guān)能力。三是學(xué)習(xí)審計(jì)公文寫作。辦公室每月初向各擬稿處室反饋所發(fā)審計(jì)信息的修改過程稿，向法規(guī)處反饋所復(fù)核的審計(jì)信息的修改過程稿，為有關(guān)處室加強(qiáng)學(xué)習(xí)提供參考資料。各業(yè)務(wù)處通過審計(jì)成果點(diǎn)評會等方式，組織開展對審計(jì)公文寫作的討論，處室負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主審對年輕干部撰寫的審計(jì)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)公文進(jìn)行點(diǎn)評，加強(qiáng)交流，促進(jìn)全面提高審計(jì)公文寫作能力。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場控制，杜絕重大質(zhì)量問題
一是試行審計(jì)現(xiàn)場復(fù)核審理。法制部門深入審計(jì)一線，突出實(shí)施方案、審計(jì)取證和建設(shè)性作用發(fā)揮情況等三個(gè)重點(diǎn)，把質(zhì)量控制關(guān)口前移。二是審計(jì)現(xiàn)場抓好取證環(huán)節(jié)。審計(jì)組要嚴(yán)格遵守審計(jì)質(zhì)量控制要求，確保程序規(guī)范，避免程序風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要做到抓好事前謀劃，做到證據(jù)可靠、完整、充分。小組長、主審、審計(jì)組長及處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人也必須切實(shí)履行審計(jì)取證的審核職責(zé)。
四、加強(qiáng)研究創(chuàng)新，提高審計(jì)成果層次
一是善于研究分析。要抓好審前調(diào)查，通過對立項(xiàng)背景、審計(jì)項(xiàng)目涉及宏觀政策、業(yè)務(wù)領(lǐng)域面臨的突出矛盾的調(diào)查分析，對審計(jì)項(xiàng)目的總體方向和內(nèi)容重點(diǎn)做出科學(xué)的判斷，促進(jìn)從起點(diǎn)上提高審計(jì)成果的層次。二是加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性復(fù)核審理。繼續(xù)對所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目開展法制審理工作，特別是注意從文書立意、審計(jì)評價(jià)、原因分析和審計(jì)建議等方面提出審理復(fù)核意見，促進(jìn)審計(jì)成果層次提高。三是匯編審計(jì)信息材料。定期整理匯編重要的、有價(jià)值的已發(fā)審計(jì)信息修改稿，以及該辦上報(bào)的審計(jì)信息和業(yè)務(wù)司采用后交該辦復(fù)核的信息文稿，做成“精讀學(xué)習(xí)教材”，供各審計(jì)組學(xué)習(xí)借鑒。（陳渝）
一、完善制度，夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)
一是修訂質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則。結(jié)合審計(jì)法實(shí)施條例的出臺，該辦制定新的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是研究制定主審操作管理試行辦法，對主審在項(xiàng)目準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理、檔案整理等不同階段的職責(zé)和注意事項(xiàng)作出規(guī)定。三是進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)質(zhì)量通報(bào)制度。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升控制質(zhì)量能力
一是學(xué)習(xí)審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范。組織對修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的開展，強(qiáng)化對審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范的學(xué)習(xí)，促使年輕干部快速、熟練掌握基本規(guī)范和要求。二是學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政、會計(jì)和法律等通用知識的學(xué)習(xí)，特別是對與審計(jì)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的財(cái)政、金融、企業(yè)、投資、社保和資源環(huán)境領(lǐng)域的政策知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和文書復(fù)核審核把關(guān)能力。三是學(xué)習(xí)審計(jì)公文寫作。辦公室每月初向各擬稿處室反饋所發(fā)審計(jì)信息的修改過程稿，向法規(guī)處反饋所復(fù)核的審計(jì)信息的修改過程稿，為有關(guān)處室加強(qiáng)學(xué)習(xí)提供參考資料。各業(yè)務(wù)處通過審計(jì)成果點(diǎn)評會等方式，組織開展對審計(jì)公文寫作的討論，處室負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主審對年輕干部撰寫的審計(jì)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)公文進(jìn)行點(diǎn)評，加強(qiáng)交流，促進(jìn)全面提高審計(jì)公文寫作能力。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場控制，杜絕重大質(zhì)量問題
一是試行審計(jì)現(xiàn)場復(fù)核審理。法制部門深入審計(jì)一線，突出實(shí)施方案、審計(jì)取證和建設(shè)性作用發(fā)揮情況等三個(gè)重點(diǎn)，把質(zhì)量控制關(guān)口前移。二是審計(jì)現(xiàn)場抓好取證環(huán)節(jié)。審計(jì)組要嚴(yán)格遵守審計(jì)質(zhì)量控制要求，確保程序規(guī)范，避免程序風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要做到抓好事前謀劃，做到證據(jù)可靠、完整、充分。小組長、主審、審計(jì)組長及處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人也必須切實(shí)履行審計(jì)取證的審核職責(zé)。
四、加強(qiáng)研究創(chuàng)新，提高審計(jì)成果層次
一是善于研究分析。要抓好審前調(diào)查，通過對立項(xiàng)背景、審計(jì)項(xiàng)目涉及宏觀政策、業(yè)務(wù)領(lǐng)域面臨的突出矛盾的調(diào)查分析，對審計(jì)項(xiàng)目的總體方向和內(nèi)容重點(diǎn)做出科學(xué)的判斷，促進(jìn)從起點(diǎn)上提高審計(jì)成果的層次。二是加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性復(fù)核審理。繼續(xù)對所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目開展法制審理工作，特別是注意從文書立意、審計(jì)評價(jià)、原因分析和審計(jì)建議等方面提出審理復(fù)核意見，促進(jìn)審計(jì)成果層次提高。三是匯編審計(jì)信息材料。定期整理匯編重要的、有價(jià)值的已發(fā)審計(jì)信息修改稿，以及該辦上報(bào)的審計(jì)信息和業(yè)務(wù)司采用后交該辦復(fù)核的信息文稿，做成“精讀學(xué)習(xí)教材”，供各審計(jì)組學(xué)習(xí)借鑒。（陳渝）
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