審計署上海辦完善制度加強審計實施過程廉政監(jiān)督
根據審計署黨組進一步加強黨風廉政建設的要求,日前,審計署駐上海特派辦出臺了《對審計組審計實施過程加強廉政管理和監(jiān)督的意見》,加強對審計人員濫用審計職權和違法違規(guī)問題的防范,確保審計人員勤政廉潔。
《意見》強調了審前和審中廉政教育。審計項目進點前,審計組應組織參審人員認真學習貫徹執(zhí)行中央、審計署關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,加強廉政教育,筑牢思想防線;審計實施過程中,審計組成員要認真貫徹執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定及我辦制定的廉政紀律各項規(guī)定,規(guī)范、約束自身行為。
《意見》明確了審計實施廉政監(jiān)督責任。審計組(處)長要根據審計項目特點和審計人員的具體情況,進行合理分工,優(yōu)化組合,并指定1名同志協(xié)助組(處)長負責審計組廉政工作。
《意見》要求嚴格審計實施和報告程序。在審計實施階段,要求審計人員必須嚴格按照審計實施方案開展審計工作;現場審計、延伸審計以及核查重要審計事項和接收重要審計工作資料時,必須2人以上,避免審計人員單獨與被審計單位及有關單位接觸;審計證據記錄和審計工作底稿要有2人簽字;審計組要定期或不定期召開業(yè)務工作會議,研究討論審計工作開展情況、審計發(fā)現的問題、審計實施方案的執(zhí)行情況,并做好會議記錄備查;對審計中發(fā)現的重要問題及需要反映的其他重要事項,審計組(處)長要及時向特派員和分管辦領導報告。在審計報告階段,要求審計組對已經制成審計證據記錄但因故不歸入審計報告的問題,召開業(yè)務會議集體討論,說明具體原因,并形成會議記錄,經具體查出問題的審計人員和審計小組長簽字確認后,隨審計有關材料一并送法規(guī)處審理。
《意見》重申了保密要求和加強外借人員的管理。在審計決定出具之前,嚴禁審計人員私自向被審計單位泄漏發(fā)現問題的認定和審計處理情況;要求審計人員自覺婉拒被審計單位或其他人員就審計有關事項說情打招呼的要求?!兑庖姟诽岢鲆訌娡饨枞藛T的聘用和監(jiān)督管理。嚴格審計項目外借人員的聘用工作程序,確保人員質量。審計組應加強對外借人員的廉政教育、保密教育、業(yè)務考核和監(jiān)督管理,與外借人員簽訂保密協(xié)議和廉政責任書。審計組(處)長應合理安排外借人員的工作,重要審計事項應由本單位審計人員完成。
《意見》強化了廉政監(jiān)督檢查。該辦將進一步加強對審計項目的廉政巡查和回訪力度,除檢查審計人員執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定情況外,還要將是否利用審計職權謀取私利作為經常性、重點檢查內容。廉政檢查通過查閱審計工作資料、召開審計組人員座談會、個別談話、填寫《審計發(fā)現問題采用情況調查表》等形式,全面了解審計組發(fā)現的問題及處理情況。
《意見》最后明確,廉政檢查結果納入年度目標考核范圍,與獎懲掛鉤。對違反廉政紀律規(guī)定、濫用審計職權謀取不正當利益和隱瞞、私放審計查出問題的人員,一經發(fā)現要視其情節(jié)進行通報批評或給予相應的處分。(于海霞)
《意見》強調了審前和審中廉政教育。審計項目進點前,審計組應組織參審人員認真學習貫徹執(zhí)行中央、審計署關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,加強廉政教育,筑牢思想防線;審計實施過程中,審計組成員要認真貫徹執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定及我辦制定的廉政紀律各項規(guī)定,規(guī)范、約束自身行為。
《意見》明確了審計實施廉政監(jiān)督責任。審計組(處)長要根據審計項目特點和審計人員的具體情況,進行合理分工,優(yōu)化組合,并指定1名同志協(xié)助組(處)長負責審計組廉政工作。
《意見》要求嚴格審計實施和報告程序。在審計實施階段,要求審計人員必須嚴格按照審計實施方案開展審計工作;現場審計、延伸審計以及核查重要審計事項和接收重要審計工作資料時,必須2人以上,避免審計人員單獨與被審計單位及有關單位接觸;審計證據記錄和審計工作底稿要有2人簽字;審計組要定期或不定期召開業(yè)務工作會議,研究討論審計工作開展情況、審計發(fā)現的問題、審計實施方案的執(zhí)行情況,并做好會議記錄備查;對審計中發(fā)現的重要問題及需要反映的其他重要事項,審計組(處)長要及時向特派員和分管辦領導報告。在審計報告階段,要求審計組對已經制成審計證據記錄但因故不歸入審計報告的問題,召開業(yè)務會議集體討論,說明具體原因,并形成會議記錄,經具體查出問題的審計人員和審計小組長簽字確認后,隨審計有關材料一并送法規(guī)處審理。
《意見》重申了保密要求和加強外借人員的管理。在審計決定出具之前,嚴禁審計人員私自向被審計單位泄漏發(fā)現問題的認定和審計處理情況;要求審計人員自覺婉拒被審計單位或其他人員就審計有關事項說情打招呼的要求?!兑庖姟诽岢鲆訌娡饨枞藛T的聘用和監(jiān)督管理。嚴格審計項目外借人員的聘用工作程序,確保人員質量。審計組應加強對外借人員的廉政教育、保密教育、業(yè)務考核和監(jiān)督管理,與外借人員簽訂保密協(xié)議和廉政責任書。審計組(處)長應合理安排外借人員的工作,重要審計事項應由本單位審計人員完成。
《意見》強化了廉政監(jiān)督檢查。該辦將進一步加強對審計項目的廉政巡查和回訪力度,除檢查審計人員執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定情況外,還要將是否利用審計職權謀取私利作為經常性、重點檢查內容。廉政檢查通過查閱審計工作資料、召開審計組人員座談會、個別談話、填寫《審計發(fā)現問題采用情況調查表》等形式,全面了解審計組發(fā)現的問題及處理情況。
《意見》最后明確,廉政檢查結果納入年度目標考核范圍,與獎懲掛鉤。對違反廉政紀律規(guī)定、濫用審計職權謀取不正當利益和隱瞞、私放審計查出問題的人員,一經發(fā)現要視其情節(jié)進行通報批評或給予相應的處分。(于海霞)
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