審計署昆明辦著力加強機關執(zhí)行力建設
今年以來，審計署駐昆明特派辦以審計署開展的“制度完善年”和“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，以爭創(chuàng)先進特派辦為目標，以能力提升和作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，在培育執(zhí)行理念、加強能力培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風、建立健全執(zhí)行機制等方面下功夫，著力加強機關執(zhí)行力建設，推動昆明辦各項建設進一步向前發(fā)展。
加強思想引導，培育執(zhí)行理念。今年以來，昆明辦利用全辦大會、中心組學習交流、機關黨委會、處室會議等多種時機，加大宣傳教育力度，用先進的執(zhí)行理念武裝廣大干部職工特別是處級領導干部的頭腦，為加強執(zhí)行力建設，提高機關工作效能打下堅實的思想基礎。昆明辦提出全辦干部要牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務追求圓滿；牢固樹立效能化的執(zhí)行理念，只爭朝夕求進步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發(fā)展；牢固樹立危機化的執(zhí)行理念，強化憂患意識，感受本領恐慌，增強壓力感和緊迫感；牢固樹立人性化的執(zhí)行理念，調(diào)動每個干部職工的積極性，形成抓落實的強大合力。
加強作風建設，強化執(zhí)行保障。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴、細”要求，昆明辦今年第二季度中心組學習會以加大作風轉(zhuǎn)變力度，推動審計工作發(fā)展為主題進行了專題研討。會后，各處室結(jié)合該辦黨組書記提出的大力弘揚犧牲精神、團隊精神、學習精神、進取精神四種精神，圍繞如何轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力有針對性地開展了一次大討論活動，認真查找本處室及本人思想作風、領導作風、工作作風等方面存在的問題和不足，制定了目標清晰、責任明確、措施具體的整改方案，并狠抓落實。昆明辦要求處級以上領導干部要增強政治意識和大局意識，把作風建設作為一項經(jīng)常性、基礎性工作貫穿干部隊伍建設始終，嚴字當頭，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，推動署、辦兩級各項重大決策部署的貫徹落實，切實履行審計職責，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強教育培訓，提高執(zhí)行能力。提升審計機關執(zhí)行力，最根本的是要提高每一個審計干部的素質(zhì)和能力。今年以來，昆明辦以學習型機關建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，通過大力開展讀書活動，舉辦專題研討會，開辟學習專欄，實施網(wǎng)絡培訓，抓好年中培訓，鼓勵處室培訓，推動理論研究等多種形式，健全培訓體系，豐富培訓內(nèi)容，特別是注重宏觀知識學習和綜合分析能力培訓，增強教育培訓的針對性和時效性，并積極搭建學習實踐平臺，建立完善干部學習檔案，加強對學習培訓情況的考核和質(zhì)量評估，使廣大干部職工自覺地把學習作為一種人生追求，努力做到工作學習化、學習工作化，切實把強化素質(zhì)和能力提升貫穿于履職盡責的各個環(huán)節(jié)，以個人執(zhí)行能力的增強促進機關效能的提高。
加強規(guī)范管理，構筑執(zhí)行基礎。建立一套高效的工作運行管理機制，是提升機關執(zhí)行力的必要手段。為此，昆明辦堅持程序化運行，規(guī)范化操作，精細化管理，做到用制度管人、按制度辦事、規(guī)范做事。一是科學制定目標，年初昆明辦根據(jù)全國審計工作會議精神，結(jié)合該辦實際，確定了“瞄準一個目標，堅持四項原則，完成三大任務，落實八項措施”總體工作思路；在學習借鑒其他特派辦目標管理的基礎上，參照往年任務完成情況和考慮今年工作重點，擬訂出目標管理責任書，由特派員和分管特派員、分管特派員和處室負責人分別簽訂，逐級明確責任，把各項任務指標落實到人；二是細化崗位職責，規(guī)范工作流程，在制度清理的基礎上，今年昆明辦印發(fā)了《審計署昆明辦工作流程圖》，涉及審計業(yè)務、人事管理、財務工作、后勤管理等27項工作，進一步精簡、規(guī)范各類審批程序和辦文辦會辦事程序，建立了簡明完善的執(zhí)行程序和執(zhí)行標準；三是完善制度，規(guī)范運作，今年昆明辦結(jié)合辦公樓維修改造工作，出臺了《基建工作管理規(guī)定》等5項基建管理制度，進一步明確議事規(guī)則和操作程序，杜絕違規(guī)問題發(fā)生。為規(guī)范工作程序，下發(fā)了《審計署昆明辦關于規(guī)范材料報送和通知發(fā)布的通知》，強化相關部門和人員的責任，落實責任追究制。此外，昆明辦還對12名去年任職試用期滿的處級領導干部，制定考核實施方案，嚴格按照規(guī)定程序進行考核任用。四是加大督辦力度，今年以來昆明辦加強對制度執(zhí)行和領導交辦事項的督促檢查，對執(zhí)行不到位或未執(zhí)行制度的整改情況進行跟蹤檢查。如為加強信息化建設，昆明辦每季度都對內(nèi)網(wǎng)更新、審計宣傳、網(wǎng)上閱文、培訓等信息化目標完成情況進行通報。與往年相比，該辦計算機審計運用成果的數(shù)量與層次都有了較大提升，有3篇信息得到署領導批示，征集59個計算機審計方法案例，并形成了環(huán)境污染治理、城市低保金發(fā)放、農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)銀行貸款質(zhì)量真實性等4個計算機審計方法體系。（靳志高）
加強思想引導，培育執(zhí)行理念。今年以來，昆明辦利用全辦大會、中心組學習交流、機關黨委會、處室會議等多種時機，加大宣傳教育力度，用先進的執(zhí)行理念武裝廣大干部職工特別是處級領導干部的頭腦，為加強執(zhí)行力建設，提高機關工作效能打下堅實的思想基礎。昆明辦提出全辦干部要牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念，接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務追求圓滿；牢固樹立效能化的執(zhí)行理念，只爭朝夕求進步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發(fā)展；牢固樹立危機化的執(zhí)行理念，強化憂患意識，感受本領恐慌，增強壓力感和緊迫感；牢固樹立人性化的執(zhí)行理念，調(diào)動每個干部職工的積極性，形成抓落實的強大合力。
加強作風建設，強化執(zhí)行保障。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴、細”要求，昆明辦今年第二季度中心組學習會以加大作風轉(zhuǎn)變力度，推動審計工作發(fā)展為主題進行了專題研討。會后，各處室結(jié)合該辦黨組書記提出的大力弘揚犧牲精神、團隊精神、學習精神、進取精神四種精神，圍繞如何轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力有針對性地開展了一次大討論活動，認真查找本處室及本人思想作風、領導作風、工作作風等方面存在的問題和不足，制定了目標清晰、責任明確、措施具體的整改方案，并狠抓落實。昆明辦要求處級以上領導干部要增強政治意識和大局意識，把作風建設作為一項經(jīng)常性、基礎性工作貫穿干部隊伍建設始終，嚴字當頭，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，推動署、辦兩級各項重大決策部署的貫徹落實，切實履行審計職責，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強教育培訓，提高執(zhí)行能力。提升審計機關執(zhí)行力，最根本的是要提高每一個審計干部的素質(zhì)和能力。今年以來，昆明辦以學習型機關建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，通過大力開展讀書活動，舉辦專題研討會，開辟學習專欄，實施網(wǎng)絡培訓，抓好年中培訓，鼓勵處室培訓，推動理論研究等多種形式，健全培訓體系，豐富培訓內(nèi)容，特別是注重宏觀知識學習和綜合分析能力培訓，增強教育培訓的針對性和時效性，并積極搭建學習實踐平臺，建立完善干部學習檔案，加強對學習培訓情況的考核和質(zhì)量評估，使廣大干部職工自覺地把學習作為一種人生追求，努力做到工作學習化、學習工作化，切實把強化素質(zhì)和能力提升貫穿于履職盡責的各個環(huán)節(jié)，以個人執(zhí)行能力的增強促進機關效能的提高。
加強規(guī)范管理，構筑執(zhí)行基礎。建立一套高效的工作運行管理機制，是提升機關執(zhí)行力的必要手段。為此，昆明辦堅持程序化運行，規(guī)范化操作，精細化管理，做到用制度管人、按制度辦事、規(guī)范做事。一是科學制定目標，年初昆明辦根據(jù)全國審計工作會議精神，結(jié)合該辦實際，確定了“瞄準一個目標，堅持四項原則，完成三大任務，落實八項措施”總體工作思路；在學習借鑒其他特派辦目標管理的基礎上，參照往年任務完成情況和考慮今年工作重點，擬訂出目標管理責任書，由特派員和分管特派員、分管特派員和處室負責人分別簽訂，逐級明確責任，把各項任務指標落實到人；二是細化崗位職責，規(guī)范工作流程，在制度清理的基礎上，今年昆明辦印發(fā)了《審計署昆明辦工作流程圖》，涉及審計業(yè)務、人事管理、財務工作、后勤管理等27項工作，進一步精簡、規(guī)范各類審批程序和辦文辦會辦事程序，建立了簡明完善的執(zhí)行程序和執(zhí)行標準；三是完善制度，規(guī)范運作，今年昆明辦結(jié)合辦公樓維修改造工作，出臺了《基建工作管理規(guī)定》等5項基建管理制度，進一步明確議事規(guī)則和操作程序，杜絕違規(guī)問題發(fā)生。為規(guī)范工作程序，下發(fā)了《審計署昆明辦關于規(guī)范材料報送和通知發(fā)布的通知》，強化相關部門和人員的責任，落實責任追究制。此外，昆明辦還對12名去年任職試用期滿的處級領導干部，制定考核實施方案，嚴格按照規(guī)定程序進行考核任用。四是加大督辦力度，今年以來昆明辦加強對制度執(zhí)行和領導交辦事項的督促檢查，對執(zhí)行不到位或未執(zhí)行制度的整改情況進行跟蹤檢查。如為加強信息化建設，昆明辦每季度都對內(nèi)網(wǎng)更新、審計宣傳、網(wǎng)上閱文、培訓等信息化目標完成情況進行通報。與往年相比，該辦計算機審計運用成果的數(shù)量與層次都有了較大提升，有3篇信息得到署領導批示，征集59個計算機審計方法案例，并形成了環(huán)境污染治理、城市低保金發(fā)放、農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)銀行貸款質(zhì)量真實性等4個計算機審計方法體系。（靳志高）
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