審計署成都辦從九個方面加強(qiáng)審計廉政風(fēng)險防控
近期，為貫徹落實審計機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作研討會精神，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，審計署駐成都特派員辦事處制定了廉政風(fēng)險防控工作實施方案，從九個方面闡述了今后一段時期全辦廉政風(fēng)險防控工作的重點。
一是確定崗位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，各處室全面理清本部門各項職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，明確責(zé)任主體，規(guī)范運(yùn)行流程，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。
二是深入查找廉政風(fēng)險點。重點查找權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險。將查找出的廉政風(fēng)險點歸并整合和評級后報領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時補(bǔ)充完善。
三是評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違法違紀(jì)問題發(fā)生的概率及危害程度等因素，對找出的風(fēng)險點按照“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行風(fēng)險評定，并經(jīng)本辦領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
四是制定廉政風(fēng)險防控措施。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定針對性和操作性較強(qiáng)的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。屬于權(quán)力行使方面的，要探索完善權(quán)力分解和權(quán)力制衡的有效辦法，規(guī)范權(quán)力行使；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要建立健全涉及權(quán)力運(yùn)行的程序性規(guī)定，消除尋租空間；屬于制度機(jī)制方面的，要抓緊完善相關(guān)制度規(guī)定；屬于思想道德方面的，要開展多種層次、形式多樣的思想政治教育和廉政教育，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識。同時，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時補(bǔ)充完善。
五是建立完善風(fēng)險防控制度。構(gòu)建理想信念教育、職業(yè)道德教育、法規(guī)法紀(jì)教育和崗位廉政教育四位一體的審計干部教育常態(tài)機(jī)制。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實審計組廉政責(zé)任制，實行審計組廉政責(zé)任承諾制。各處室根據(jù)廉政風(fēng)險防控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織人員集中研究，推動辦內(nèi)相關(guān)制度的立改廢工作。
六是推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步增強(qiáng)審計工作和機(jī)關(guān)管理的透明度，積極推進(jìn)干部人事、預(yù)算執(zhí)行、財物管理、采購公開。通過內(nèi)網(wǎng)、文件等途徑，依法公開職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，接受大家監(jiān)督。充分發(fā)揮審計組廉政監(jiān)察員、義務(wù)廉政監(jiān)督員和被審計單位監(jiān)督作用。
七是加強(qiáng)科技防控。充分利用現(xiàn)代科技手段防控廉政風(fēng)險，探索建立審計權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審計管理、審計執(zhí)法、和崗位廉政風(fēng)險等情況納入該系統(tǒng)監(jiān)控范圍。依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，將主要業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。
八是堅持動態(tài)管理。針對國家審計面臨的新形勢、新任務(wù)和預(yù)防腐敗工作中凸顯的新問題、新要求，以年度為周期，根據(jù)政策法規(guī)的調(diào)整、職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施的效果以及反腐倡廉的需要，及時補(bǔ)充調(diào)整本單位廉政風(fēng)險的主要內(nèi)容、風(fēng)險等級和防控措施。
九是加強(qiáng)防控工作成果利用和經(jīng)驗交流。將各處室開展廉政風(fēng)險防控工作的情況作為對處室領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)之一，對各處室報送的好經(jīng)驗好做法及時進(jìn)行宣傳報道，加以總結(jié)推廣。（唐偉宏 張華榮）
一是確定崗位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，各處室全面理清本部門各項職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，明確責(zé)任主體，規(guī)范運(yùn)行流程，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。
二是深入查找廉政風(fēng)險點。重點查找權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險。將查找出的廉政風(fēng)險點歸并整合和評級后報領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時補(bǔ)充完善。
三是評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違法違紀(jì)問題發(fā)生的概率及危害程度等因素，對找出的風(fēng)險點按照“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行風(fēng)險評定，并經(jīng)本辦領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
四是制定廉政風(fēng)險防控措施。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定針對性和操作性較強(qiáng)的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。屬于權(quán)力行使方面的，要探索完善權(quán)力分解和權(quán)力制衡的有效辦法，規(guī)范權(quán)力行使；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要建立健全涉及權(quán)力運(yùn)行的程序性規(guī)定，消除尋租空間；屬于制度機(jī)制方面的，要抓緊完善相關(guān)制度規(guī)定；屬于思想道德方面的，要開展多種層次、形式多樣的思想政治教育和廉政教育，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識。同時，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時補(bǔ)充完善。
五是建立完善風(fēng)險防控制度。構(gòu)建理想信念教育、職業(yè)道德教育、法規(guī)法紀(jì)教育和崗位廉政教育四位一體的審計干部教育常態(tài)機(jī)制。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實審計組廉政責(zé)任制，實行審計組廉政責(zé)任承諾制。各處室根據(jù)廉政風(fēng)險防控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織人員集中研究，推動辦內(nèi)相關(guān)制度的立改廢工作。
六是推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步增強(qiáng)審計工作和機(jī)關(guān)管理的透明度，積極推進(jìn)干部人事、預(yù)算執(zhí)行、財物管理、采購公開。通過內(nèi)網(wǎng)、文件等途徑，依法公開職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，接受大家監(jiān)督。充分發(fā)揮審計組廉政監(jiān)察員、義務(wù)廉政監(jiān)督員和被審計單位監(jiān)督作用。
七是加強(qiáng)科技防控。充分利用現(xiàn)代科技手段防控廉政風(fēng)險，探索建立審計權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審計管理、審計執(zhí)法、和崗位廉政風(fēng)險等情況納入該系統(tǒng)監(jiān)控范圍。依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，將主要業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。
八是堅持動態(tài)管理。針對國家審計面臨的新形勢、新任務(wù)和預(yù)防腐敗工作中凸顯的新問題、新要求，以年度為周期，根據(jù)政策法規(guī)的調(diào)整、職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施的效果以及反腐倡廉的需要，及時補(bǔ)充調(diào)整本單位廉政風(fēng)險的主要內(nèi)容、風(fēng)險等級和防控措施。
九是加強(qiáng)防控工作成果利用和經(jīng)驗交流。將各處室開展廉政風(fēng)險防控工作的情況作為對處室領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)之一，對各處室報送的好經(jīng)驗好做法及時進(jìn)行宣傳報道，加以總結(jié)推廣。（唐偉宏 張華榮）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
