汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果(第4號)
汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果(第4號) |
2010年6月至11月,審計署和地方審計機(jī)關(guān)先后組成2360個審計組,派出6737人次,對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目開展了第四批跟蹤審計,共審計和審計調(diào)查了總投資為2808億元的8069個項目。其中,審計署對總投資為1130億元的1404個重點(diǎn)項目進(jìn)行了跟蹤審計和審計調(diào)查。按照“統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)、把握總體、分頭公告”的原則,現(xiàn)將審計署跟蹤審計和審計調(diào)查結(jié)果公告如下:
一、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展總體較好
審計結(jié)果表明,四川、甘肅、陜西3個受災(zāi)省和20個對口支援省市(含深圳市,下同)按照國務(wù)院提出的災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)要求,積極采取措施,全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,不斷加強(qiáng)恢復(fù)重建資金和項目管理,汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了重大的階段性成果。
(一)災(zāi)后恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利。截至2010年10月底,災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建已基本完成,大部分災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)先建設(shè)的民生工程完成情況較好,城鎮(zhèn)主體功能基本恢復(fù),災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)條件得到了極大改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。
(二)項目建設(shè)管理較好。災(zāi)區(qū)各級政府和對口援建省市不斷完善工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)章制度,審計的116個重點(diǎn)項目基本都實(shí)行了項目法人責(zé)任制和合同管理制,大多數(shù)項目履行了必要的基本建設(shè)程序,依法實(shí)行了招投標(biāo),項目建設(shè)管理水平明顯提高,工程建設(shè)質(zhì)量總體較好。
(三)資金管理比較規(guī)范,使用效果較好,未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。各項目建設(shè)單位不斷加強(qiáng)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,規(guī)范審批程序和管理流程,積極辦理工程資金結(jié)算和竣工驗收。已完工程順利移交了資產(chǎn)和檔案資料并投入使用,有效地發(fā)揮了災(zāi)后恢復(fù)重建項目的經(jīng)濟(jì)效益。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
跟蹤審計和調(diào)查的1404個項目1130億元規(guī)劃總投資中,審計發(fā)現(xiàn)有36個項目、16個施工單位和11個監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)的問題(詳見附件)。
(一)36個項目存在的主要問題。
1.有些項目存在項目可行性研究報告或初步設(shè)計未獲批準(zhǔn)先行建設(shè),未組織環(huán)境影響評估、未取得規(guī)劃許可證和施工許可證就開工建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)規(guī)?;蚪ㄔO(shè)內(nèi)容,未竣工驗收就投入使用,以及項目建成投入使用后仍未辦理新征用土地手續(xù)等問題。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。對可行性研究報告或初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)就先行建設(shè)問題,有關(guān)建設(shè)單位認(rèn)真吸取教訓(xùn),在今后的項目建設(shè)中注意嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序;對未組織環(huán)境影響評估問題,有關(guān)建設(shè)單位組織補(bǔ)辦了項目環(huán)境影響評估;對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證等問題,有關(guān)建設(shè)單位補(bǔ)辦了相關(guān)許可證;對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)規(guī)?;蚪ㄔO(shè)內(nèi)容問題,有關(guān)建設(shè)單位已經(jīng)或者正在按照規(guī)定,報初步設(shè)計原審批單位審批或者重新申報項目;對已建成投入使用項目未辦理征地手續(xù)問題,有關(guān)建設(shè)單位正在補(bǔ)辦征地手續(xù)。
2.有些項目不同程度地存在未按規(guī)定招投標(biāo),直接指定施工單位或者以議標(biāo)方式確定施工單位,評標(biāo)不規(guī)范等招投標(biāo)方面的問題。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。有關(guān)建設(shè)單位修改完善了內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法,并表示今后注意嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,規(guī)范操作;有的建設(shè)單位對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公開招標(biāo),初步建立了中介機(jī)構(gòu)庫;有的災(zāi)區(qū)政府發(fā)文要求所有災(zāi)后恢復(fù)重建項目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。
3.有些項目存在前期工作不充分、施工中設(shè)計變更多、隨意增加建設(shè)內(nèi)容或者擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、多結(jié)算工程款等投資控制不嚴(yán)的問題,投資超概算2.73億元。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。有關(guān)政府主管部門要求相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制,有關(guān)建設(shè)單位已經(jīng)或準(zhǔn)備就實(shí)際投資超概算問題,向原審批部門或上級部門呈報投資增項和相關(guān)設(shè)計變更申請,向概算原審批單位申請調(diào)整概算,多結(jié)算的工程款已被扣減。
4.有些項目存在建設(shè)資金未按照規(guī)定及時登記入賬、財務(wù)核算不規(guī)范、違規(guī)安排使用、擠占挪用以及侵占災(zāi)后恢復(fù)重建資金等問題,涉及金額1.88億元。如甘肅省文縣政府未按規(guī)定報省政府批準(zhǔn),自行將應(yīng)補(bǔ)助企業(yè)的8083萬元中央重建基金,改為設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以無息借款的方式借給企業(yè)使用,截至2010年11月底,除將160萬元資金以無息借款的方式借給中寨紋黨產(chǎn)區(qū)代元有限公司使用外,其余7923萬元閑置在縣財政局。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。有關(guān)建設(shè)單位進(jìn)一步規(guī)范了資金管理和財務(wù)核算,已經(jīng)按照規(guī)定收回或者正在按照規(guī)定收回違規(guī)安排使用、擠占挪用和侵占的災(zāi)后恢復(fù)重建資金。對甘肅省文縣政府未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整中央重建基金使用用途問題,文縣的上一級政府隴南市政府已經(jīng)向省財政廳上報中央重建資金使用調(diào)整方案。甘肅省財政廳經(jīng)省政府同意已于2011年1月28日批準(zhǔn)了該方案,并報財政部備案。
(二)16個施工單位存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程等問題。如甘肅省文縣尚德鎮(zhèn)任家壩村經(jīng)村民大會討論,62戶重建戶中有51戶選擇統(tǒng)一建設(shè)住房。經(jīng)該村重建領(lǐng)導(dǎo)小組同意,上述51戶統(tǒng)建住房未經(jīng)公開招標(biāo),直接委托給無施工資質(zhì)的桑繁榮個體施工隊施工。施工中,沒有規(guī)范的設(shè)計施工圖,沒有聘請工程監(jiān)理,鋼筋、水泥等主要建筑材料未經(jīng)報批驗收就投入工程使用,施工隊未按規(guī)范施工,擅自按照村民要求增加房內(nèi)高度,增加墻體負(fù)重,致使已建成的44戶房屋出現(xiàn)墻體裂縫、地基下陷等質(zhì)量問題。甘肅省建筑科學(xué)研究院工程質(zhì)量檢測中心檢測后認(rèn)為該工程房屋安全性為C級,不符合抗震要求,需加固維修后方可入住。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。有關(guān)建設(shè)主管部門對相關(guān)施工單位進(jìn)行了處理,對有關(guān)施工單位和責(zé)任人給予了處罰,并對存在的工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)采取或正在采取修復(fù)、拆除返工等補(bǔ)救措施;有關(guān)建設(shè)單位責(zé)成施工單位終止了違規(guī)轉(zhuǎn)包合同,并對相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行了立案調(diào)查。對任家壩村44戶統(tǒng)建房存在的質(zhì)量問題,審計署發(fā)現(xiàn)后立即向尚德鎮(zhèn)政府指出了該問題,并于2011年1月11日向文縣政府發(fā)出審計情況通報。甘肅省委、省政府高度重視,專門派出由紀(jì)檢、發(fā)展改革委、民政、監(jiān)察、審計等部門組成的工作組趕赴文縣核實(shí)問題,處理有關(guān)責(zé)任人。文縣人民政府決定自行籌措資金對44戶有質(zhì)量問題的房屋進(jìn)行拆除重建。除1戶自愿維修加固外,其余43戶房屋已全部拆除,目前正在重建過程中。同時,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)警告、行政開除、行政記大過等黨紀(jì)政紀(jì)處分。部分人員因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。個體施工隊負(fù)責(zé)人桑繁榮已由司法機(jī)關(guān)立案查處。
(三)11個監(jiān)理單位存在對有關(guān)項目未按合同要求配備監(jiān)理人員,未按規(guī)定到場執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理日志記錄不詳實(shí),監(jiān)理資料不完整,關(guān)鍵工序沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理,監(jiān)理審核把關(guān)不嚴(yán)多計工程價款等問題。
審計指出上述問題后,有關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。有關(guān)建設(shè)單位已指派專人加強(qiáng)工程監(jiān)理,有關(guān)監(jiān)理單位已經(jīng)或正在補(bǔ)齊缺失的監(jiān)理資料,規(guī)范材料進(jìn)場報驗和抽驗程序以及旁站監(jiān)理工作;對多計工程價款問題,施工單位和監(jiān)理單位已按要求進(jìn)行了清理,重新計算。
正在整改的事項,審計署將在下一階段審計中繼續(xù)跟蹤,并適時公告最終結(jié)果。
3個受災(zāi)省和北京等20個對口支援省市審計機(jī)關(guān)的跟蹤審計結(jié)果,將由各省市審計機(jī)關(guān)分別向社會公告。
附件:
1.36個項目存在的主要問題及其整改情況表
序號 | 項目名稱 | 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 截至目前的整改情況 |
1 | 四川省阿壩師范高等??茖W(xué)校異地重建項目 | 1.實(shí)際建設(shè)面積211285平方米,比可研報告批復(fù)建筑面積176758平方米,超出34527平方米。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,根據(jù)四川省教育發(fā)展規(guī)劃,該學(xué)校擬由??粕秊楸究疲瑢?shí)際建設(shè)時增加了教學(xué)樓和宿舍樓建筑面積,造成建筑面積超出原可研批復(fù)的建筑面積,超面積建設(shè)部分資金自籌解決。審計指出后,建設(shè)單位非常重視,正在按照規(guī)定對超面積建設(shè)問題補(bǔ)辦手續(xù),報有關(guān)部門審批。 |
2.收取的施工單位履約保證金5744.23萬元未在基建專戶繳存,履約保證金產(chǎn)生的利息也未按規(guī)定沖減建設(shè)成本。 | 建設(shè)單位已按規(guī)定將施工單位履約保證金全額繳入基建專戶存放,履約保證金所產(chǎn)生的利息已按照規(guī)定沖減建設(shè)成本。 | ||
2 | 寶天高速公路陜西段 | 該項目已于2009年9月建成通車,尚未辦理完竣工驗收手續(xù),累計完成工程投資29.14億元,比批復(fù)的初步設(shè)計概算27.43億元,超出1.71億元。 | 該項目為地震前批復(fù)項目,地震中受損納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,因前期準(zhǔn)備不充分致使設(shè)計變更多、災(zāi)后建筑材料價格上漲等原因?qū)е峦顿Y增加。審計指出后,寶雞市交通局已按規(guī)定上報陜西省交通廳批準(zhǔn)設(shè)計變更,增加投資1.42億元。 |
3 | 甘肅省成縣紅川酒業(yè)公司6000噸白酒生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目 | 1.在初步設(shè)計報告未批復(fù)的情況下先行開工建設(shè)。未按規(guī)定辦理建設(shè)項目新征用土地手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,在初步設(shè)計報告未批復(fù)的情況下先行開工建設(shè)。審計指出后,建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)定辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其他程序正在按照規(guī)定抓緊辦理。因該項目已經(jīng)建成,無法重新招標(biāo),建設(shè)單位表示認(rèn)真吸取教訓(xùn),今后嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。 |
2.6000噸白酒生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目采取議標(biāo)方式承包給甘肅第六建筑工程股份有限公司建設(shè)。 | |||
4 | 甘肅省成縣垃圾處理場 | 未經(jīng)過招投標(biāo),直接指定勘察、設(shè)計單位。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,未按規(guī)定對勘察設(shè)計進(jìn)行招投標(biāo)。目前該項目正在施工,無法對勘察設(shè)計重新招標(biāo),建設(shè)單位表示認(rèn)真吸取教訓(xùn),今后嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。 |
5 | 四川省崇州工業(yè)園 | 成都市興蜀投資有限責(zé)任公司擠占征地拆遷補(bǔ)償資金88萬元。 | 審計指出后,崇州市監(jiān)察局進(jìn)行立案調(diào)查,對責(zé)任人員給予了行政處分,擠占的88萬元已經(jīng)歸還原資金渠道。 |
6 | 四川省崇州市街子鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn) | 1.省道106線崇州街子古鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)段工程無初步設(shè)計報告和投資概算。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,未按規(guī)定編報初步設(shè)計和概算、未招標(biāo)先施工。目前該項目已完工,建設(shè)單位正按照要求補(bǔ)報初步設(shè)計報告和投資概算,同時責(zé)成招投標(biāo)主管部門認(rèn)真整改,在今后項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和招投標(biāo)規(guī)定。 |
2.省道106線崇州街子古鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)段1915.64萬元工程未實(shí)施招標(biāo),先組織施工單位施工。 | |||
3.成都市琉璃旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司未將該項目4445.98萬元中央災(zāi)后重建資金及時登記入賬。 | 審計指出后,該公司已按照國家有關(guān)規(guī)定將4445.98萬元中央災(zāi)后重建資金登記入賬。 | ||
7 | 四川省德陽昊華清平磷礦有限公司恢復(fù)重建工程 | 1.礦車、天井鉆機(jī)等7批設(shè)備采購項目未進(jìn)行公開招投標(biāo),合同總金額1220.77萬元。 | 所購設(shè)備為該公司災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需。審計指出后,該公司專門召開了專題會,修訂完善原有設(shè)備招投標(biāo)管理辦法,并表示今后嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范操作。 |
2.擠占災(zāi)后重建資金87.03萬元。其中,列支地震前2008年5月5日入庫的購置固定礦車支出37.12萬元、列支地震中損毀報廢的固定資產(chǎn)49.91萬元。 | 四川省德陽昊華清平磷礦有限公司已按照規(guī)定,將擠占的87.03萬元資金全部歸還災(zāi)后重建項目資金專戶。 | ||
8 | 甘肅省道205線江洛至武都段 | 在建設(shè)過程中,應(yīng)地方政府要求,將武都北出口3.8公里路基寬度由原設(shè)計8.5米增加至12米;成縣過境段650米路基寬度由原設(shè)計12米增加至18米;上述兩項合計增加投資1723.24萬元。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,甘肅省交通廳已責(zé)成該項目建設(shè)單位自行籌措資金保證因設(shè)計變更而增加的工程投資,并嚴(yán)格按照設(shè)計的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止類似問題再次發(fā)生。 |
9 | 四川省廣元市八二一中學(xué) | 規(guī)劃投資8244萬元,廣元市發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計概算投資9109萬元,超規(guī)劃投資865萬元。 | 審計指出后,廣元市政府已組織有關(guān)部門組成調(diào)查組對項目實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,并對項目實(shí)施中因規(guī)劃時間緊出現(xiàn)的漏項增量重新進(jìn)行了審定,廣元市發(fā)改委已對該項目投資計劃進(jìn)行了調(diào)整。 |
10 | 四川省廣元市廣電中心 | 沒有初步設(shè)計報告及投資概算先行建設(shè)。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,主要用于廣播通訊,因重建時間緊未履行程序。審計指出后,廣元市廣播電視局已按規(guī)定補(bǔ)充編制了初步設(shè)計報告及投資概算,市城建局已批復(fù)土建設(shè)計報告,目前市發(fā)展改革委正在審批初步設(shè)計報告及投資概算。 |
11 | 國道212兩河口至罐子溝段 | 武都西出口2公里路基寬度由原設(shè)計8.5米增加至12米,增加投資656.76萬元。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,甘肅省交通廳已責(zé)成該項目建設(shè)單位自行籌措資金保證因設(shè)計變更而增加的工程投資,并嚴(yán)格按照設(shè)計的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止類似問題再次發(fā)生。 |
12 | 國道316揚(yáng)店至江洛段 | 建設(shè)單位在施工過程中,未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),應(yīng)地方政府要求自行增加1座隧道。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,甘肅省交通廳已責(zé)成該項目建設(shè)單位自行籌措資金保證因設(shè)計變更而增加的工程投資,同時要求按照施工圖設(shè)計施工,嚴(yán)格控制工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),防止類似問題再次發(fā)生。 |
13 | 國道318邛崍至雅安段 | 設(shè)計變更未經(jīng)審批先行施工。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為搶通邛崍至雅安交通主干線,設(shè)計變更未經(jīng)審批先行施工。審計指出后,有關(guān)單位已按規(guī)定補(bǔ)辦了設(shè)計變更審批手續(xù)。 |
14 | 四川省閬中市華光樓歷史文化街區(qū) | 未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評估。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評估。審計指出后,建設(shè)單位正在按規(guī)定補(bǔ)辦環(huán)境影響評估手續(xù)。 |
15 | 甘肅省隴南市農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校 | 勘察、設(shè)計和監(jiān)理業(yè)務(wù)未經(jīng)過招投標(biāo),直接指定承包單位。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊等原因,未按規(guī)定對勘察設(shè)計和監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)。目前該項目正在施工,無法對勘察設(shè)計和監(jiān)理重新招標(biāo),建設(shè)單位表示認(rèn)真吸取教訓(xùn),今后嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。 |
16 | 甘肅省隴南市武都城區(qū)主街道鋪油改造工程 | 將以前已完成的部分路段包括在武都城區(qū)主街道鋪油改造工程的招標(biāo)文件內(nèi),打捆招標(biāo)。 | 該項目為災(zāi)后重建優(yōu)先建設(shè)項目,地震后為迅速恢復(fù)城區(qū)交通,部分路段未招標(biāo)先行施工建設(shè),后與未建路段打捆統(tǒng)一招標(biāo)。審計指出后,武都區(qū)建設(shè)局要求有關(guān)參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理。 |
17 | 陜西省略陽人力資源大廈 | 項目招投標(biāo)未組建評標(biāo)委員會,評標(biāo)只評商務(wù)標(biāo)未評技術(shù)標(biāo),無評標(biāo)過程記錄。 | 審計指出后,略陽縣政府以此為鑒,舉一反三,發(fā)文要求各項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定。 |
18 | 四川省綿陽市涪城區(qū)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項目 | 綿陽市水務(wù)(集團(tuán))有限公司從涪城區(qū)供水設(shè)施災(zāi)后重建項目中央補(bǔ)助資金中列支116.79萬元,用于不屬于災(zāi)后重建規(guī)劃的機(jī)場東路給水管道工程等。 | 綿陽市水務(wù)(集團(tuán))有限公司已將違規(guī)列支的116.79萬元資金歸還原項目中央災(zāi)后重建資金專戶。 |
19 | 陜西省勉縣就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心 | 項目規(guī)劃總投資1770萬元,勉縣發(fā)展計劃局文件批復(fù)項目概算總投資為2052萬元,超規(guī)劃282萬元。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,編報初步設(shè)計時根據(jù)需要擴(kuò)大了投資規(guī)模。審計指出后,勉縣政府已督促建設(shè)單位按規(guī)定向?qū)徟块T重新申請調(diào)整概算投資,增加投資自行解決;同時舉一反三,發(fā)文要求各項目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制。 |
20 | 陜西省寧強(qiáng)縣就業(yè)與社會保障公共服務(wù)中心 | 1.項目規(guī)劃投資總額為1564萬元,截至審計時,實(shí)際完成投資已達(dá)2546萬元,超規(guī)劃投資982萬元。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,建設(shè)中根據(jù)需要調(diào)整了建設(shè)規(guī)模。審計指出后,寧強(qiáng)縣政府已督促建設(shè)單位按規(guī)定向?qū)徟块T重新申請調(diào)整概算投資,增加的投資通過處置原單位土地房產(chǎn)收入解決;同時舉一反三,發(fā)文要求各項目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制。 |
2.項目可行性研究報告和初步設(shè)計未獲得寧強(qiáng)縣發(fā)展改革局批復(fù)的情況下,縣勞動局即委托設(shè)計單位進(jìn)行了施工圖設(shè)計。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,未批可研報告和初步設(shè)計先進(jìn)行了施工圖設(shè)計。審計指出后,寧強(qiáng)縣政府已責(zé)成建設(shè)單位盡快按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。 | ||
21 ~ 22 | 四川巴蜀江油發(fā)電廠、四川巴蜀江油燃煤發(fā)電有限公司災(zāi)后恢復(fù)重建 | 1.特種檢修樓重建項目等4個項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工許可證。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),建設(shè)時未按規(guī)定辦理相關(guān)許可證。審計指出后,建設(shè)單位已按照規(guī)定向建設(shè)規(guī)劃管理部門申請補(bǔ)辦了有關(guān)許可證。 |
2.江油發(fā)電廠在災(zāi)后重建資金中列支32.80萬元,用于規(guī)劃外項目。 | 審計指出后,建設(shè)單位已按照規(guī)定,將違規(guī)列支的32.80萬元資金歸還原項目資金專戶。 | ||
23 | 四川省廣元市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目 | 項目規(guī)劃總投資78000萬元,可行性研究報告批復(fù)投資為80348.75萬元,超規(guī)劃投資2348.75萬元。 | 審計指出后,廣元市開發(fā)區(qū)管委會高度重視,經(jīng)研究決定,嚴(yán)格按規(guī)劃的78000萬元投資建設(shè),并上報廣元市發(fā)展改革委申請調(diào)減投資總規(guī)模。 |
24 | 四川藍(lán)星機(jī)械有限公司災(zāi)后異地重建生產(chǎn)基地項目一期 | 1.該項目批復(fù)的初步設(shè)計概算為43725萬元。截至審計時,一期工程實(shí)際完成投資46020.04萬元,尚未完工就已經(jīng)超概算2285.04萬元。 | 對于實(shí)際投資超概算的問題,四川藍(lán)星機(jī)械有限公司已按照規(guī)定,向原概算審批單位中化集團(tuán)公司呈報投資增項和相關(guān)設(shè)計變更申請。 |
2.四川藍(lán)星機(jī)械有限公司在災(zāi)后重建項目資金中列支203.12萬元,購買不屬于該項目內(nèi)容的4輛客車,用于接送職工上下班。 | 四川藍(lán)星機(jī)械有限公司已按規(guī)定用企業(yè)自有資金歸還了違規(guī)列支的203.12萬元資金。 | ||
25 | 四川省玻纖集團(tuán)有限公司特種玻璃纖維紗生產(chǎn)線項目災(zāi)后恢復(fù)重建工程 | 未經(jīng)公開招投標(biāo),自行組織會議選定四川金興建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司資陽分公司,為項目場地平整施工單位,合同金額587萬元。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為盡快恢復(fù)生產(chǎn),未對項目場地平整工程公開招投標(biāo)。目前該工程已經(jīng)完工,無法重新招標(biāo)。審計指出后,該公司專門召開會議專題研究完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度,規(guī)范基本建設(shè)程序。 |
26 | 四川省道210線飛仙關(guān)至寶興段 | 項目先開工建設(shè),后獲得可研報告批復(fù)。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為搶通交通要道,建設(shè)單位未獲得可研報告批復(fù)就先開工建設(shè)。審計指出后,建設(shè)單位已按照規(guī)定補(bǔ)辦了可研報告報批程序。 |
27 | 四川煙草工業(yè)公司綿陽分公司異地技改項目 | 國家煙草專賣局未經(jīng)招標(biāo)直接指定北京紅日偉業(yè)工程造價咨詢有限公司,對該項目提供全過程審計服務(wù),合同金額406萬元;直接確定該項目綠色工房項目工程咨詢單位,合同金額162萬元。 | 國家煙草專賣局剛開始推行工程咨詢制度,部分制度還不夠完善。該項目工程咨詢服務(wù)已經(jīng)實(shí)施,無法重新招標(biāo)。審計指出后,國家煙草專賣局主要負(fù)責(zé)人高度重視,要求有關(guān)部門以此為鑒,完善相關(guān)制度。有關(guān)部門已對工程咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公開招標(biāo),初步建立了中介機(jī)構(gòu)庫,防止類似問題再次發(fā)生。 |
28 | 四川省松潘至黑水公路(松潘段) | 多結(jié)算路面基層工程款155.29萬元。 | 審計指出后,松潘縣政府責(zé)成建設(shè)單位扣減了多結(jié)算的工程價款,同時加強(qiáng)對松黑路工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。 |
29 | 四川省旺蒼縣旺月堤西段橡膠攔水壩堤防道路改造 | 未按基本建設(shè)程序開展環(huán)境影響評估。 | 此項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為盡快重建城區(qū)防洪體系,建設(shè)該項目時未開展環(huán)境影響評估。審計指出后,旺蒼縣已組織相關(guān)部門對該項目周邊環(huán)境、河流生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)影響進(jìn)行了評估,補(bǔ)充了環(huán)境影響評估報告書。 |
30 | 甘肅省文縣北山蓄水池工程 | 1.無地質(zhì)勘察報告和施工圖紙,只有簡單的設(shè)計草圖。 | 此項目為災(zāi)后重建規(guī)劃的森林防火項目,因重建時間緊,未按規(guī)定編制地質(zhì)勘察報告和施工圖紙。審計指出后,文縣林業(yè)局已按規(guī)定補(bǔ)編了地質(zhì)勘察報告和施工圖紙。 |
2.建設(shè)單位將設(shè)計的25座100立方米的蓄水池調(diào)整為470、300和250立方米的蓄水池各1座,維修水池2座。 | 由于項目實(shí)施中建設(shè)單位調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容,審計指出后,文縣政府已責(zé)成文縣林業(yè)局重新向文縣發(fā)展改革委申報項目。 | ||
31 | 甘肅省文縣地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾搬遷避讓項目 | 未實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,直接指定施工單位,同時也未實(shí)行監(jiān)理制。 | 該項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,因重建時間緊,該項目沒有實(shí)行招投標(biāo)制和監(jiān)理制。目前該項目已經(jīng)建成,文縣政府已責(zé)成縣國土局進(jìn)行深刻檢查,在以后的項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制和監(jiān)理制。 |
32 | 甘肅省文縣南山康家崖滑坡治理項目 | 1.在未做設(shè)計變更的情況下增加了漿砌塊石擋墻、六菱磚預(yù)制等工程,實(shí)際增加工程投資950萬元。 | 為確?;轮卫硇Ч?,實(shí)施時根據(jù)實(shí)際需要增加了部分工程。審計指出后,文縣政府責(zé)成建設(shè)、施工和監(jiān)理單位按照規(guī)定補(bǔ)辦設(shè)計變更手續(xù),辦理工程結(jié)算時嚴(yán)格審核項目增項的工程投資。 |
2.項目勘察、設(shè)計及監(jiān)理未公開招投標(biāo),直接委托甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院實(shí)施,合同金額合計89.83萬元。 | 此項目為災(zāi)后重建規(guī)劃項目,為盡快治理南山康家崖滑坡,建設(shè)時未對勘察設(shè)計和監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)。目前該項目已經(jīng)完工,無法重新招標(biāo),文縣政府已責(zé)成文縣國土局認(rèn)真吸取教訓(xùn),對類似問題進(jìn)行認(rèn)真清查和整改。 | ||
33 | 甘肅省西和縣計劃生育服務(wù)站 | 未經(jīng)批準(zhǔn)取消電梯工程,電梯井變?yōu)閮ξ镩g未作安全論證,也未辦理變更手續(xù)。 | 審計指出后,建設(shè)單位非常重視,正按照規(guī)定組織安全論證,并按照規(guī)定補(bǔ)辦變更審批手續(xù)。 |
34 | 甘肅省西和縣政務(wù)和社會保障大廈 | 項目實(shí)施中基礎(chǔ)工程發(fā)生重大設(shè)計變更,未按規(guī)定辦理重大設(shè)計變更審批手續(xù)。 | 因該項目基礎(chǔ)泥巖層深度與原勘察設(shè)計不一致,參建單位協(xié)商同意進(jìn)行設(shè)計變更,但未辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。審計指出后,建設(shè)單位非常重視,正按照規(guī)定補(bǔ)辦重大設(shè)計變更審批手續(xù)。 |
35 | 甘肅省文縣玉虛山景區(qū)道路 | 甘肅省文縣林業(yè)局未經(jīng)批復(fù),擅自將4.5公里的四級公路變更為人行道。 | 由于項目實(shí)施中建設(shè)單位調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容,審計指出后,文縣政府已責(zé)成文縣林業(yè)局重新向文縣發(fā)展改革委申報項目。 |
36 | 甘肅省文縣產(chǎn)業(yè)重建項目 | 甘肅省文縣政府未按規(guī)定報省政府批準(zhǔn),自行將8083萬元中央重建資金改為設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以無息借款的方式借給企業(yè)使用。 | 為放大中央重建資金的融資功能,文縣政府將中央重建資金改為設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,滾動用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。審計指出后,文縣的上一級政府隴南市政府已經(jīng)向省財政廳上報中央重建資金使用調(diào)整方案。甘肅省財政廳經(jīng)省政府同意已于2011年1月28日批準(zhǔn)了該方案,并報財政部備案。 |
2.16個施工單位存在的主要問題及其整改情況表
序號 | 施工單位名稱 | 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 截至目前的整改情況 |
1 | 安徽三建工程有限公司 | 在陜西省陳倉區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目施工中違規(guī)操作,導(dǎo)致門診樓三層樓面出現(xiàn)滲水現(xiàn)象23處,框架梁脹模2處。 | 建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)范要求,責(zé)成施工單位進(jìn)行了修復(fù),經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理檢查驗收合格。 |
2 | 成縣城昌建筑工程有限公司第八分公司 | 在甘肅省成縣紅川小學(xué)項目施工中,未按照國家建筑節(jié)能的要求實(shí)施,教學(xué)樓外墻保溫沒有采用設(shè)計要求的50mm厚擠塑聚苯板。 | 施工單位已承諾待春季施工條件具備時,補(bǔ)做外墻保溫措施。 |
3 | 甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 | 在甘肅省蘭海高速公路武都至罐子溝段項目施工中,23標(biāo)段部分擋土墻未按照施工圖設(shè)計施工,以砌筑片石代替片石混凝土擋墻。 | 建設(shè)單位已責(zé)成施工單位進(jìn)行整改,并對施工單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。目前施工單位正在整改之中。 |
4 | 甘肅水利廳工程地質(zhì)建設(shè)公司 | 在甘肅省西和縣堤防建設(shè)項目施工中,未按設(shè)計要求施工,增大堤防坡度、縮短坡長,改變堤壩受力,減少工程量。 | 西和縣水利局已經(jīng)委托設(shè)計單位對堤防的穩(wěn)定性重新進(jìn)行安全認(rèn)證,結(jié)論是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。設(shè)計變更手續(xù)已經(jīng)辦理,工程量據(jù)實(shí)計量。 |
5 | 建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司西部工程院隴南項目部 | 在甘肅省文縣南山康家崖滑坡治理項目施工中,未按照施工圖設(shè)計的工藝流程施工,取消了部分連接結(jié)構(gòu),改變框架梁和錨桿的施工先后次序。 | 文縣政府已責(zé)成施工、監(jiān)理方對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,并按照規(guī)定對未按設(shè)計施工的工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,確保工程質(zhì)量和安全不受影響。 |
6 | 江油市亞新建筑工程有限公司 | 在四川巴蜀江油發(fā)電廠恢復(fù)重建項目綜合樓子項目施工中基礎(chǔ)換填混凝土未按規(guī)范要求的取樣頻率測試抗壓強(qiáng)度,電氣預(yù)留鋼管未作防腐處理。 | 建設(shè)、施工和監(jiān)理單位已經(jīng)進(jìn)行整改,整改后相關(guān)工程驗收合格。 |
7 | 四川峰林通信工程有限公司 | 在中國聯(lián)通四川德陽分公司災(zāi)后重建項目施工中,廣漢市高坪圓龍村、南興盛和村基站30米組合抱桿,未按設(shè)計尺寸要求使用中間固定角鋼條;三星鎮(zhèn)紅星村基站12米H型抱桿,沒有按設(shè)計要求進(jìn)行鍍鋅。 | 建設(shè)單位中國聯(lián)通德陽分公司已對相關(guān)責(zé)任單位和人員作出處罰,并對質(zhì)量問題進(jìn)行整改。 |
8 | 四川益鑫公路工程有限公司 | 在四川省松潘至黑水公路(松潘段)項目施工中存在水泥穩(wěn)定基層級配不符合要求,部分混凝土面板厚度達(dá)不到設(shè)計要求,混凝土面板斷板現(xiàn)象較多等問題。 | 松潘縣政府對松黑路工程加強(qiáng)了管理和監(jiān)督,對工程質(zhì)量進(jìn)行了全面自查,并對審計和自查發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)情況分別采取了修復(fù)、拆除、返工等整改措施。 |
9 | 武通路橋工程局第一工程處 | 在甘肅省國道212線兩河口至罐子溝段施工中,未嚴(yán)格按照設(shè)計施工,個別墻式護(hù)欄無拉結(jié)筋,混凝土出現(xiàn)離析現(xiàn)象,部分路段防撞墻鋼筋與護(hù)肩墻預(yù)留鋼筋焊接未按規(guī)范要求采用雙面焊接。 | 建設(shè)單位已責(zé)令施工單位進(jìn)行整改,對未按圖施工路段全部拆除返工。 |
10 | 湖南省株洲公路橋梁建設(shè)有限公司 | ||
11 | 成都倍特建筑工程有限公司 | 在四川省彭州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)新海路工程施工中,未經(jīng)業(yè)主同意擅自變更項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人。 | 建設(shè)單位彭州工業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司已對施工單位提出警告,并要求今后不得再發(fā)生類似問題。 |
12 | 中城建第六工程局集團(tuán)有限責(zé)任公司 | 在四川省德陽昊華清平磷礦有限公司新建辦公區(qū)項目施工中,未按照設(shè)計和規(guī)范施工,辦公樓C區(qū)頂板面筋錨固未垂直錨入頂板,辦公樓預(yù)埋PVC線管有11處豎向穿過主梁。 | 建設(shè)單位已會同施工、監(jiān)理、設(shè)計單位出具整改方案并實(shí)施整改。 |
13 | 中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司 | 在四川省金子山至青川公路(含酒家埡隧道)項目施工中,現(xiàn)場管理不規(guī)范,防水層、止水帶等防水措施防水效果不佳,隧道建成通車后,混凝土路面、洞身襯砌均出現(xiàn)多處滲漏水現(xiàn)象。 | 青川縣已經(jīng)根據(jù)合同約定責(zé)成施工單位對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行修復(fù)。施工單位自行負(fù)責(zé)籌資117萬元解決了滲水漏水問題。 |
14 | 四川綿竹長城建筑公司 | 將承包的中國移動德陽分公司災(zāi)后重建項目通信管道工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的個人。 | 目前該項目已完工。中國移動德陽分公司已按照相關(guān)規(guī)定對施工單位進(jìn)行了處罰,對通信管道工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,并將按照合同約定追究施工單位責(zé)任,同時對其他重建項目進(jìn)行清查,防止類似問題再次發(fā)生。 |
15 | 四川中成煤炭建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司 | 將中標(biāo)的四川省梓潼縣城北新區(qū)行政中心項目以內(nèi)部承包的名義轉(zhuǎn)包給個人。 | 施工單位現(xiàn)已終止轉(zhuǎn)包合同,梓潼縣建設(shè)行政主管部門已對相關(guān)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 |
16 | 桑繁榮個體施工隊 | 甘肅省文縣尚德鎮(zhèn)任家壩村51戶統(tǒng)建住房重建項目未經(jīng)公開招標(biāo),直接委托給無施工資質(zhì)的桑繁榮個體施工隊。施工中,沒有規(guī)范的設(shè)計施工圖,沒有聘用工程監(jiān)理,鋼筋、水泥等主要建筑材料未經(jīng)報驗就投入工程使用。施工過程中,施工隊未按規(guī)范施工,擅自按照村民要求增加房內(nèi)高度,增加墻體負(fù)重,致使已建成的44戶房屋出現(xiàn)墻體裂縫、地基下陷等質(zhì)量問題,甘肅省建筑科學(xué)研究院工程質(zhì)量檢測中心檢測后,評定該項目房屋安全性為C級,不符合抗震要求,需加固維修后方可入住。 | 甘肅省委、省政府高度重視,專門派出由紀(jì)檢、發(fā)展改革、民政、監(jiān)察、審計等部門組成的工作組趕赴文縣核實(shí)問題,處理有關(guān)責(zé)任人。文縣人民政府決定自行籌措資金對44戶有質(zhì)量問題的房屋進(jìn)行拆除重建。除1戶自愿維修加固外,其余43戶房屋已全部拆除,目前正在重新建設(shè)過程中。同時,對相關(guān)責(zé)任人分別給予了撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)警告、行政開除、行政記大過等黨紀(jì)政紀(jì)處分。部分人員因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。個體施工隊負(fù)責(zé)人桑繁榮已由司法機(jī)關(guān)立案查處。 |
3.11個監(jiān)理單位存在的主要問題及其整改情況表
序號 | 監(jiān)理單位名稱 | 審計發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 截至目前的整改情況 |
1 | 成都公路監(jiān)理事務(wù)所 | 在四川省道106線崇州街子古鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)段工程監(jiān)理中,審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致施工單位重復(fù)計算土石方開挖工程量,多報工程價款193萬元。 | 施工和監(jiān)理單位已按要求對土方開挖工程量進(jìn)行清理,重新計量,據(jù)實(shí)結(jié)算工程造價。 |
2 | 成都建設(shè)城建工程咨詢管理有限公司 | 1.在四川省廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)初級中學(xué)項目監(jiān)理過程中,項目總監(jiān)理工程師未按規(guī)范到場監(jiān)督,部分監(jiān)理人員無證上崗。 | 朝天區(qū)對審計發(fā)現(xiàn)的問題非常重視,責(zé)令監(jiān)理單位嚴(yán)格按照合同約定派駐監(jiān)理人員,按照規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)。 |
2.在四川省廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)小學(xué)項目監(jiān)理過程中,項目總監(jiān)理工程師未按規(guī)范到場監(jiān)督,部分監(jiān)理人員無證上崗。 | |||
3 | 甘肅隴南市昌信建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 | 1.在甘肅省隴南市武都城區(qū)主街道鋪油改造工程監(jiān)理過程中,出具的監(jiān)理資料反映內(nèi)容不真實(shí),記錄不完整。 | 建設(shè)單位已責(zé)成監(jiān)理單位進(jìn)行整改,規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé),如實(shí)記錄和反映施工中存在的問題。 |
2.在甘肅省成縣婦幼保健站項目監(jiān)理過程中,監(jiān)理合同中承諾到場監(jiān)理工程師為5人,實(shí)際到場監(jiān)理工程師1人。 | 成縣衛(wèi)生局和婦幼保健站已責(zé)成監(jiān)理單位作出檢查,立即整改,嚴(yán)格按照約定派駐監(jiān)理人員,規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)。 | ||
4 | 甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院 | 在甘肅省文縣南山康家崖滑坡治理項目監(jiān)理過程中,監(jiān)理合同承諾應(yīng)到位監(jiān)理人員6人,實(shí)際到位2人,并且關(guān)鍵工序旁站記錄缺乏,無總監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場的記錄。 | 文縣政府責(zé)成施工、監(jiān)理方對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,嚴(yán)格按照約定派駐監(jiān)理人員,規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)。 |
5 | 隴南誠信工程監(jiān)理咨詢有限公司 | 在甘肅省文縣北山蓄水池工程項目監(jiān)理過程中,施工技術(shù)資料中的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、驗收報告、地基驗槽記錄、砼澆注、隱蔽工程驗收記錄等資料均無監(jiān)理方的簽字蓋章。 | 文縣林業(yè)局已責(zé)成監(jiān)理單位進(jìn)行整改,嚴(yán)格按照規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)。 |
6 | 隴南科誠工程監(jiān)理咨詢有限公司 | 在甘肅省隴南市農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校項目監(jiān)理過程中,未嚴(yán)格按照規(guī)定填寫監(jiān)理日志記錄現(xiàn)場施工情況,監(jiān)理日志填寫不及時,記錄不詳細(xì)。 | 建設(shè)單位已責(zé)成監(jiān)理單位作出檢查,立即整改,規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé),補(bǔ)充完善監(jiān)理資料。 |
7 | 陜西恒瑞建設(shè)工程監(jiān)理公司 | 在陜西省陳倉區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目監(jiān)理過程中,Ⅰ標(biāo)段監(jiān)理工程師通知單與施工單位回復(fù)單不一致,未對鋼筋工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。 | 陳倉區(qū)中醫(yī)醫(yī)院已指派專人加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)督,監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理規(guī)定對現(xiàn)場監(jiān)理人員予以嚴(yán)厲的批評警告,目前監(jiān)理人員已經(jīng)加強(qiáng)了旁站監(jiān)理和各項監(jiān)理記錄。 |
8 | 四川江陽工程項目管理有限公司 | 在四川省理縣糧食流通恢復(fù)重建項目監(jiān)理過程中,沒有材料進(jìn)場抽檢記錄,未對施工現(xiàn)場違反安全管理規(guī)定問題予以制止。 | 監(jiān)理單位按要求規(guī)范了材料進(jìn)場報驗和抽檢,并糾正了施工現(xiàn)場安全管理中的問題。 |
9 | 四川省城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 | 在四川省廣元市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目監(jiān)理過程中,未按規(guī)范實(shí)施旁站監(jiān)理。 | 廣元市開發(fā)區(qū)管委會已要求監(jiān)理單位規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。 |
10 | 四川省公路工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所 | 在四川省道301線九寨溝至甘肅界項目監(jiān)理中,無施工單位進(jìn)場材料檢查記錄。 | 建設(shè)單位已責(zé)成監(jiān)理單位作出檢查,對施工單位使用的材料嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查。 |
11 | 天水華正工程監(jiān)理有限公司 | 1.在成縣垃圾處理廠庫區(qū)工程的監(jiān)理過程中,未嚴(yán)格按照規(guī)定填寫監(jiān)理日志記錄現(xiàn)場施工情況,監(jiān)理日志記錄不詳細(xì)。 | 建設(shè)單位責(zé)成監(jiān)理單位作出檢查,立即整改,按照規(guī)定補(bǔ)充完善監(jiān)理日志記錄。 |
2.在甘肅省成縣紅川小學(xué)項目監(jiān)理過程中,施工單位未按設(shè)計在教學(xué)樓外墻施工上采用50mm厚擠塑聚苯板,但監(jiān)理報告顯示施工單位按設(shè)計施工,與實(shí)際情況不符。 | 成縣教育局已責(zé)成監(jiān)理單位作出檢查,并要求監(jiān)理單位督促施工單位對未按設(shè)計施工的問題進(jìn)行整改。 |
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