蟬聯(lián)全國、全省文明單位；

連續(xù)10年保持全省審計綜合量化考核優(yōu)秀等次；

審計績效評估等10多項創(chuàng)新經(jīng)驗成果被推介全省、全國；

每年榮獲各種榮譽表彰20多項；

每年公開發(fā)表各種調(diào)研、理論和宣傳文稿800多篇次；

每年獲得上級主要領(lǐng)導批示肯定50多篇次；

……

湖北省荊門市審計局新一屆黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)新征程，牢牢抓住黨建工作“牛鼻子”，全力爭做新時代有思想的‘啄木鳥’,為建設(shè)審計鐵軍增光添彩。

“抓黨建才是抓關(guān)鍵” “三大痛點”揭開黨建新匣子

2016年9月，該局新一屆黨組成立，黨組書記謝繼先走馬上任。他先后擔任過荊門市委政研室主任和沙洋縣縣長，從全市決策參謀，到親自主政一方，已習慣了以宏觀思維和戰(zhàn)略眼光謀篇布局。

進入審計機關(guān)后，工作內(nèi)容和范圍發(fā)生了變化。從縣長到局長，角色如何轉(zhuǎn)變？新官上任的“頭三把火”該如何燒？讓他陷入了深思，也讓他在隨后的深入調(diào)研和思考中找到了答案——抓黨建。

謝繼先回顧說：初入審計，最大的感受是審計人員為人本分、工作嚴謹，體現(xiàn)了鮮明的職業(yè)特點，但不夠活躍，缺乏縣鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。在他看來，很有必要對審計機關(guān)開展一次“麻雀”解剖，于是帶領(lǐng)局黨組一班人，對全市審計機關(guān)開展了一次系統(tǒng)性大調(diào)研，也從中發(fā)現(xiàn)了諸多痛點問題：

——效能之痛。審計任務(wù)每年增加，人少事多矛盾不斷積淀，審計風險也水漲船高，難免會有一些干部存在畏難和抱怨情緒，該如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、控制風險？

——作風之痛。審計以監(jiān)督為本職，個別審計人員習慣了以“監(jiān)督者”自居，“衙門作風”“庸懶散慢”等問題也尚未徹底根除，加上全面從嚴治黨的今天，審計機關(guān)也非一方凈土，該如何自我開刀亮劍？

——生活之痛。寒來暑往，春夏秋冬，審計人員常年奔赴一線，非常辛苦，特別是參與交叉審計人員，既要甘受奔波之苦，又要承受工作壓力，還要忍受家庭虧欠，如何加強人文關(guān)懷？審計人員分散各地、聚少離多、交流不夠，如何確保人散而心不散呢？

問題擺在面前，亟待開方抓藥。該局黨組果斷認為，這些問題共通之處，就是要解決好精神層面問題，重在提能提效提神提勁。謝繼先更是一針見血地指出：治痛點必須下痛手，解決好這些問題沒有捷徑可走，唯有堅持虛功實做、實功真做、真功長做、久久為功，一步一個腳印地把黨建抓出成效來，真正讓黨的信仰照進每名審計人員心中、把黨的旗幟插到審計一線、讓黨的溫暖涌動全局上下。

“抓黨建才是抓關(guān)鍵，黨建抓好了，一切困難都會迎刃而解，一切成績都會自動生成”，謝繼先以此鼓勵全局。在他心中，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，局黨組就是堅強后盾，黨支部就是堅強堡壘，每名黨員都是堅強斗士。

“有思想的啄木鳥”響亮提出 “五條標準”賦予黨建新內(nèi)涵

抓黨建已然成為全局共識，如何抓起、怎樣抓出特色，又成為局黨組和全體黨員干部首要考慮的問題。局黨組書記亮明了他的觀點：“抓黨建必須統(tǒng)攬全局，做好結(jié)合文章，要與上級要求部署同步合拍”。

2017年春，全國、全省審計工作會議相繼召開，審計署明確提出建設(shè)“審計鐵軍”戰(zhàn)略部署，湖北省省長王曉東強調(diào)“審計部門就如同‘啄木鳥’，啄不出樹里的蟲子就是不稱職”。局黨組開始研究如何做好結(jié)合文章，把黨建抓出成效，最終形成共識那就是要爭創(chuàng)“有思想的啄木鳥”黨建品牌。

該局黨組要求，審計人員特別是黨員干部，就是要爭做“有思想的啄木鳥”，為建設(shè)審計鐵軍增光添彩。要以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，練就審計“尖而硬的喙”，深入樹木“肌理”，找準問題“病灶”，啄出“害蟲”，根治“頑疾”，更好地發(fā)揮審計鐵軍“尖兵”、“利劍”、“參謀”的作用。

何為“有思想的啄木鳥”？局黨組書記給出了五條標準：腦子活、眼睛亮、嘴巴鋒、抓力牢、羽毛潔。

觀點一出，便引起了全局黨員干部廣泛熱議，大家一致認為，“五條標準”再形象不過地勾勒出了審計的職業(yè)特點：

——腦子活。就是要像啄木鳥一樣始終保持大腦清醒靈活，不被紛繁復(fù)雜的森林樹木所迷惑、所蒙騙，始終保持胸有全局，胸中有數(shù)。對每一個審計項目，必須做到審情清楚、任務(wù)清晰、腦子清醒。

——眼睛亮。就是要像啄木鳥一樣有一雙犀利的眼睛，不僅能在茫茫森林中區(qū)別“好樹”“病樹”，還要能區(qū)別“重病樹”“輕病樹”。在審計中要能夠不被各種“障眼法”“變通術(shù)”“擦邊球”所迷惑，對鎖定的對象實施精準審計。

——嘴巴鋒。就是要像啄木鳥一樣有一張鋒利的嘴巴，能夠找出隱藏在樹木深處的害蟲。要敢于較真碰硬，敢于擔責擔當擔難擔險。

——抓力牢。就是要像啄木鳥一樣有一雙堅定有力的爪子，能夠牢牢抓在樹上持續(xù)作戰(zhàn)，穩(wěn)固“戰(zhàn)斗”支撐，千方百計“啄”出“樹”里的害蟲。

——羽毛潔。就是要像啄木鳥珍愛自己的羽毛一樣，愛護自身形象。要始終嚴守廉潔紀律，清白做人，干凈做事。

全局認為，“五條標準”是審計人員的高標準，更是黨員干部的高標準。

黨員干部有了新標準、新要求，黨建工作就有了新抓手、新方向。

“有思想的啄木鳥”騰空而起 “四鐵四師”拓寬黨建新路徑

一個品牌的創(chuàng)建談何容易？該局深刻認識到，黨建品牌的提出只是邏輯起點，還得有實現(xiàn)的方法和路徑。經(jīng)過反復(fù)醞釀和討論，結(jié)合打造審計鐵軍，他們把“法寶”押在了“四鐵”建設(shè)上。

——“鐵心”向黨，赤膽忠誠，打造信仰之師。著力以“黨員主題活動日”、建設(shè)“書香機關(guān)”和“月訓季講”為抓手，組織黨員干部集中研學黨的十九大和十九屆二中三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及中央、省市關(guān)于審計工作的新要求、新任務(wù)。通過系統(tǒng)學、扎實踐、認真悟，黨員干部進一步樹牢了“四個意識”，強化了審計擔當。同時，局黨組還出臺了“有思想的‘啄木鳥’”認定標準，突出理想信念和政治定力的認定，先后對22名優(yōu)秀審計干部授予“有思想的‘啄木鳥’”榮譽稱號。通過選樹標桿，全局上下比學趕超、奮發(fā)進取的活力進一步釋放。

——“鐵翅”高展，搏擊長空，打造奮進之師。積極推行三個“+”模式，著力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。即“固定+流動”，雙軌交融。創(chuàng)新“審計組+臨時黨支部”模式，執(zhí)行審計任務(wù)30天以上、正式黨員3人以上的審計組，進駐前成立臨時黨支部，做到審計業(yè)務(wù)與黨建工作目標同向、工作同步、責任同擔?！耙?guī)范+創(chuàng)新”，雙翼齊飛。推進黨建精細化管理，規(guī)范“三會一課”、黨員評議、組織生活、談心談話；推行黨建工作臺賬管理，做到凡事有計劃、有記錄、有資料、有結(jié)果；創(chuàng)建局黨組班子成員和各支部黨建工作清單責任制，印制《清單管理手冊》，細化50多項具體指標，納入積分制考核;創(chuàng)建黨員自評、群眾測評、黨員互評、領(lǐng)導點評、組織考評“五評”模式，全面評價黨員業(yè)績?！拔枧_+擂臺”，雙臺聯(lián)動。大力開展“四手”競賽、能力大比武、審計質(zhì)量晾曬評比等活動，引導黨員干部立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年，還首次與西南財經(jīng)大學合作，舉辦了一期50人的培訓班，成功邁出了集團化、規(guī)?；嘤柕牡谝徊?。

——“鐵喙”出擊，較真碰硬，打造威武之師。在實戰(zhàn)中，荊門審計黨員干部逐漸明白了一個道理：審計如戰(zhàn)場，每一個重大審計項目都是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭、一次利益博弈的較量和一項重大的政治考驗。就如同啄木鳥，只有“嘴巴鋒”，才能捉到蟲。多年來，他們已經(jīng)習慣了下“先手棋”，打“伏擊戰(zhàn)”，洞察入微、知己知彼，沖鋒在前、果敢善戰(zhàn)，面對各種威逼利誘不為所動，堅決向違法亂紀行為作斗爭，一旦“利劍出鞘”，必然“紅光見血”。近兩年，出自荊門審計干部之手的項目已達260多個，其中近兩成項目都查出了重大違紀違規(guī)問題，移送重要案件線索達53起，審計威懾作用不斷彰顯。

——“鐵骨”傲立，搶拼嚴實，打造文明之師。審計部門權(quán)力大、風險高，審計干部很容易成為圍獵對象，這就需要像“啄木鳥”愛惜自己的羽毛一樣，時刻愛護自身形象，練就金剛不壞之身。明白了這個道理，該局黨組堅定不移壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，劃清黨組班子、黨組負責人、黨組班子成員三塊“責任田”，厘清“兩個責任”清單，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的反腐倡廉責任落實機制。堅持不懈抓實工作作風，實施“大督查、大公開、大提速”行動計劃，在全國首創(chuàng)審計流程“六優(yōu)化”、審計質(zhì)量“六亮曬”、風險防控“六戒令”等舉措，推動審計程序從24個“瘦身”為18個，項目平均節(jié)約時間6.4天，效能提升15%左右。

“新時代有思想的啄木鳥”再插新翅 “五大轉(zhuǎn)變”拉開黨建新格局

“問泉哪得清如許，為有源頭活水來”。黨建品牌創(chuàng)建猶如一股清流涓涓流淌在荊門審計的小河里，總是有新的活水不斷涌現(xiàn)，滋養(yǎng)了審計人員的精神，也煥發(fā)了“小河沿岸”的新容顏。特別是黨的十九大召開以后，該局爭做“有思想的啄木鳥”升華為爭做“新時代有思想的啄木鳥”，不僅是名稱的變化，更是脫胎換骨的蛻變。容顏新在哪里？換骨換在何處？答案盡在黨建“五大轉(zhuǎn)變”之中。

——由虛向?qū)嵧懽?。該局黨組致力于把概念化的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，把紙上的東西落實到地上，不斷化虛為實，做實黨建載體。“新時代有思想的啄木鳥”讀書小組、計算機攻關(guān)小組、義工小組和突擊隊相繼成立，黨員們充分發(fā)揮表率作用，主動參與其中，主動擔責擔難。如義工小組組長張云龍，樂善好施，助人為樂，在赴外地審計期間，仍不忘組織審計組成員參加志愿者服務(wù)，在全市也是出了名的好人，被推選為全市義工聯(lián)副會長，還為全局捧回了全市志愿服務(wù)先進單位榮譽稱號。

——由點向面拓展。推行“黨員主題活動日+”，把黨建觸角延伸到企業(yè)、延伸到貧困村、延伸到審計一線、延伸到基層審計局，將支部活動與精準扶貧、幫扶企業(yè)、主題黨課、警示教育緊密結(jié)合，相互推動、相互促進。面向全省開展“審計鐵軍杯”征文比賽和微電影創(chuàng)作大賽，多角度、全方位展示審計文化、審計人員精神風貌和審計作為。經(jīng)常性開展道德講堂、“三關(guān)愛”、“鄰里守望”、學雷鋒志愿活動等，通過黨建帶工建、推團建、促婦建，在潛移默化中凝聚審計正能量。

——由散向攏聚焦。由黨員干部帶頭，分別成立了信息寫作、乒乓球、籃球、瑜伽等九個興趣小組，以活動為紐帶，把分散在各科室局但有共同興趣愛好的黨員集聚在一起，在培養(yǎng)相投志趣中凝心聚力。借助每個重大節(jié)日，如五四青年節(jié)、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等，都分類分層地把黨員干部聚集一起，召開座談會，聽取訴求，建言獻策，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

——由上向下延伸。為防止黨建“頭重腳輕”，不斷傳導壓力、重心下移。在持續(xù)加強黨組和黨總支引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把重點放在支部建設(shè)上，先后出臺了《關(guān)于做好機關(guān)黨支部工作的指導意見》《荊門市審計局深化“機關(guān)創(chuàng)品牌、支部創(chuàng)紅旗、黨員創(chuàng)五星”活動方案》《黨支部積分制考核管理辦法》，不斷擴大了支部和黨小組活動考核權(quán)重，“三會一課”等也有了新的規(guī)范和要求，黨員管理更加有章可循。

——由寬向嚴轉(zhuǎn)變。聚焦全面從嚴治黨，防止審計權(quán)力任性。《審計法律法規(guī)溫馨提示》《審計質(zhì)量問題責任追究辦法》、自然資源資產(chǎn)離任審計《指南》、《荊門市市級政府投資審計監(jiān)督辦法》、財務(wù)管理“六條規(guī)范”和“八條細則”等相繼出臺，制度的“籠子”越扎越緊，各項工作都從“寬松軟”日益走向“嚴緊硬”。

抓黨建，目的是為了推動工作、服務(wù)發(fā)展。黨建品牌創(chuàng)建的成效終究要靠成果來檢驗。兩年來，黨建工作讓該局不斷嘗到了“甜頭”，這些甜頭，不僅體現(xiàn)在提出合理化審計建議540多條，促進建章立制30余項，也不僅限于為地方政府糾正和節(jié)約了4億多元財政資金，120多份審計情況和專報被省審計廳、荊門市領(lǐng)導批示，它還體現(xiàn)在一種無私無畏的荊門審計精神得到了高度認可，在黨委政府最關(guān)心、最頭疼、人民群眾最需要的地方總會出現(xiàn)審計黨員干部的身影。湖北省審計廳對該局黨建工作高度肯定，要求印發(fā)全省審計機關(guān)學習。同時，他們的做法還被《半月談》、《湖北日報》、湖北省委主辦的《政策》、《湖北機關(guān)黨建》等刊發(fā)，被《荊門市委簡報》專刊印發(fā)，市主要領(lǐng)導作出批示，要求全市學習借鑒。

百舸爭流，奮楫者先。一切成績都歸于過往?！昂ｉ煈{魚躍，天高任鳥飛”。中央審計委員會已成立并召開第一次會議，審計歷史新紀元已經(jīng)開啟。盡管前面充滿未知和挑戰(zhàn)，但荊門審計已信心滿懷踏上了新時代審計高質(zhì)量發(fā)展的新征程。相信他們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，一定會奮勇向前，振翅高飛，因為，他們是新時代一群“有思想”的啄木鳥。（吳波粼 付林）

責任編輯：趙方

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