教育領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付:問題與審計對策
戎梅,審計署審計科研所財政審計研究室副研究員。
【摘要】教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付改革,以該領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革為前置條件。當(dāng)前,教育領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付還存在一些問題需要解決,主要體現(xiàn)在:教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不夠清晰、不盡合理;轉(zhuǎn)移支付相關(guān)制度的法律基礎(chǔ)不健全、規(guī)范化程度不高;中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理不夠規(guī)范等。針對上述問題,提出如下對策建議:積極推動“其他教育”事項進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)劃分,并及時反映當(dāng)前權(quán)責(zé)劃分不夠合理的情況;促進(jìn)教育領(lǐng)域共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范化建設(shè),推動提升改革的法制化水平;深入挖掘轉(zhuǎn)移支付資金撥付、使用,以及績效管理等方面存在的違規(guī)問題,揭示風(fēng)險隱患。
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