“紅巖上紅梅開，千里冰霜腳下踩……”這首傳唱半個多世紀的《紅梅贊》，至今仍在兩江交匯處回響，激勵著這片土地上的人們傳承紅巖精神，不畏艱險、勇于奮斗。在重慶這座英雄之城，有一支隊伍正以紅梅傲霜的精神續(xù)寫著新時代的審計篇章，他們就是重慶市審計局財政審計一處的14名同志。

財政審計一處緊扣“國之大者”“市之要事”，沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線，聚焦重大政策落地落實、財政風險防范化解、重點資金提質增效，堅持查真相、講真話、報實情。近五年來，他們完成審計項目30多個，提交審計報告及綜合性報告200多篇，推動出臺《重慶市市級預算管理辦法》等40余項制度文件，用閃亮的成績?yōu)橹貞c財稅體制改革、地方經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻審計力量。

2025年初春，“全國審計機關先進集體”的牌匾再次映亮重慶市審計局財政審計一處會議室，這是他們第三次獲此殊榮。室內掌聲經(jīng)久不息，14雙手緊緊相握，傳遞著喜悅和對未來的堅定信心。

重慶市審計局財政審計一處黨支部集體合影

 

“這場硬仗，我們勢在必得”

“挑戰(zhàn)常在，進步就常在?！边@是財政審計一處的工作信條。近年來，他們勇挑重擔，積極投身于一系列艱巨而富有挑戰(zhàn)性的審計項目中，在淬火歷練中實現(xiàn)能力升級。

“剛接到緊急任務通知，今年全市區(qū)縣財政運行質效審計要與園區(qū)改革攻堅專項調查同步實施?！?024年2月，財政審計一處接到局領導的電話。

“當前園區(qū)改革攻堅項目沒有任何審計案例可以參考，審計內容涉及改革攻堅的深水區(qū)，挑戰(zhàn)很大?！薄艾F(xiàn)場審計時間有限，得盡快找到審計切入口?！睂徲嫿M成員投入熱烈的業(yè)務探討。

兩個項目“雙線并行”，任務重、時間緊。他們不僅要掌握政策標準、審計重點，更要協(xié)調全市區(qū)縣審計組進行“大兵團”統(tǒng)一作戰(zhàn)。

“這場硬仗，我們勢在必得！”大家信心十足。財政審計一處副處長張書偉提出“雙向貫通+雙管齊下”的工作思路，實行業(yè)務主審和數(shù)據(jù)主審“雙主審”工作模式。根據(jù)審計人員專業(yè)分工，200多名審計干部被分別編入政策研究、數(shù)據(jù)分析兩個大組。

在財政審計一處統(tǒng)一指揮調度下，審計工作有序推進：調研政策措施、改革進度、難點堵點，梳理出審計關注點；聚焦重點關注事項，系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)分析、分類核查。

經(jīng)過兩個月的辛勤耕耘，成效頗豐：固化21個數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)2000多條數(shù)據(jù)疑點，最終核實了4個領域13個重點審計事項。查出在園區(qū)體制機制方面，部分區(qū)縣職能職責交叉、人員資金混用；在國有資產(chǎn)管理使用方面，部分企業(yè)截留資產(chǎn)出租收益、資產(chǎn)長期閑置；在招商引資政策措施執(zhí)行方面，部分園區(qū)自定“小政策”形成稅收“洼地”。

“審計是‘看病開方’，整改是‘用藥治療’，要環(huán)環(huán)精準、環(huán)環(huán)監(jiān)督，方能藥到病除?！贝蛲▽徲嫳O(jiān)督“最后一公里”是大家的一致目標。在重慶市審計局和相關行業(yè)主管部門的合力推動下，相關區(qū)縣理順工作機制、優(yōu)化園區(qū)布局；招商引資管理部門全面清理、廢止與稅收掛鉤的招商引資政策，邁出了構建全國統(tǒng)一大市場的關鍵一步；問題企業(yè)出臺資產(chǎn)管理制度，推動充分挖掘資產(chǎn)價值，盤活了部分資產(chǎn)。2024年，該項目榮獲重慶市審計機關優(yōu)秀審計項目一等獎。

“要把群眾的事辦成滿意的事”

“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！必斦徲嬕惶幚斡浟暯娇倳浀囊笠髧谕?，始終聚焦民生政策、民生資金、民生項目，用心用情踐行為民初心。

“你看嘛，這個燃氣管道有的生銹、有的裸露在外，看著就不安全”“社區(qū)的燃氣管道改建項目，去年年初開工建設，建到一半就停工了，現(xiàn)在還是個‘爛攤子’”……在2024年財政審計項目中，多位市民向前來調研的審計人員反映社區(qū)燃氣管道維修速度慢、建設周期長，影響日常生活。

“群眾事，無小事！”財政審計一處高度重視群眾反饋的問題，著手摸排相關情況。但隨著調查的深入，他們發(fā)現(xiàn)燃氣建設項目技術要求高、專業(yè)性強，是一個“吃政策、吃技能”的棘手活兒。

“不懂技術就請專家解答，不清楚情況就向群眾請教，所有難點必須弄清楚、搞明白，要把群眾的事辦成滿意的事?！彼麄兲匮辔恍袠I(yè)專家顧問、設備生產(chǎn)廠商，利用業(yè)務交流會，全面了解燃氣管道改建項目。緊接著，他們迅速行動，兵分多路，深入全市燃氣管道更新改造項目的施工現(xiàn)場，對照施工圖紙，檢查項目施工情況，不放過任何一個細節(jié)。

為了更深入地了解居民對燃氣管道改建項目的看法和感受，他們帶著調查問卷和記錄本，走進居民家中，耐心傾聽居民的意見建議，并有針對性地做好記錄。

綜合調研的結果，審計發(fā)現(xiàn)部分項目擅自縮減內容、項目應開工未開工、資金被違規(guī)統(tǒng)籌或套取等多類問題。

發(fā)現(xiàn)問題不是終點，整改落實才是目的。2024年11月，分管領導徐濤副局長帶領財政審計一處，赴永川區(qū)開展“筑牢燃氣‘安全線’，守護萬家‘煙火氣’”黨建志愿服務活動，以“服務+審計”的方式，深入施工現(xiàn)場、群眾家中，調研問題整改情況。

“大爺，您家后院那段生銹的燃氣管道，燃氣公司派人檢修維護了嗎？”“感謝你們惦記我，都修好了，我的心可算落定了”，楊大爺高興地說道。

最終，全市71個燃氣管道改造項目順利完工，85個項目加力推進，惠及8萬余戶群眾。

審計人員查看燃氣管道問題整改落實情況

 

“一個人的努力是加法，一群人的奮斗是乘法”

“一個人的努力是加法，一群人的奮斗是乘法?！北种@樣的信念，財政審計一處以“加法”夯基壘臺，用“乘法”擰繩聚力。面對復雜的審計項目，他們不懼挑戰(zhàn)、團結協(xié)作、敢于創(chuàng)新，將個體的智慧與汗水凝聚成團隊的磅礴力量，共同跨越了一道道難關。

為推動青年干部成長，該處積極開展“傾囊相授傳幫帶，言傳身教助成長”系列活動，著力培養(yǎng)青年干部能查能說能寫本領。

處室老同志楊洪二十年如一日撰寫“審計日記”，那一本本詳細記錄審計思考過程、案例復盤的筆記如“傳家寶”在全處傳閱；大數(shù)據(jù)能手黃荊制作的“政策對照速查表”被錄入處室知識庫；每月的審計業(yè)務研討會上，呂莉、賀欣悅等更是化身“業(yè)務導師”授業(yè)解惑；青年干部則輪番登臺展示審計項目的進展和方法，并和導師進行審計場景重現(xiàn)、技術攻防演練，通過思維碰撞，逐步厘清審計思路。

薪火相傳出碩果。該處14人均獲得審計或會計專業(yè)中級以上職稱，3人通過了審計署計算機審計中級考試，12人次在全市審計系統(tǒng)技能挑戰(zhàn)賽中斬獲獎項，5人次榮獲“市直機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“市擔當作為好干部”“市巾幗建功標兵”等稱號。

當青年干部捧著榮譽證書時，處長萬亦男總會提醒：“榮譽其實也是一種鞭策，我們要將查過的問題刻在心里?！贝丝?，夜幕降臨，財政審計一處辦公室的燈光依然亮著，新一輪的“攻堅戰(zhàn)”已悄然打響。

作為全國5個獨立實施稅收審計項目的地方審計機關之一，2024年重慶市審計局首次組織實施區(qū)縣稅收征管審計，由財政審計一處具體執(zhí)行。該項目涉及20個區(qū)縣、508家企業(yè)，數(shù)據(jù)資料體量大。

“眾人拾柴火焰高?！必斦徲嬕惶幗M織業(yè)務討論會，經(jīng)多次溝通做出安排：分組有序推進。一組研究稅收政策，找準審計重點，編寫實施方案；一組收集基礎數(shù)據(jù)，采用回歸分析、分類算法、聚類方法等開展數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，輸出數(shù)據(jù)疑點；一組現(xiàn)場核查，重點關注虛假總部經(jīng)濟、企業(yè)偷稅漏稅等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時取證。

功夫不負有心人！在大家的協(xié)同努力下，利用虛假“總部企業(yè)”享受地方稅收返還、虛構交易增開發(fā)票等問題一一浮出水面。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，行業(yè)主管部門成立整改領導小組，督促追責問責相關人員、建立完善稅收制度。

重慶市審計局財政審計一處召開領導干部經(jīng)濟責任審計審前調查會

追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山?！叭珖鴮徲嫏C關先進集體”的牌匾靜靜地掛在重慶市審計局財政審計一處的墻上，映著三月的陽光，泛著金色的光芒。此時，窗外紅梅吐蕊，綻放著堅韌與無畏，傳遞著希望與力量。

文字：汪飛

責任編輯：趙雪

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