內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處處長(zhǎng)楊武很忙，不是在審計(jì)點(diǎn)上，就是在趕往審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的路上。這不，剛剛參加完全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，他又趕到某項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。

“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之首。作為資環(huán)審計(jì)人，必須時(shí)刻以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感守護(hù)好大草原的生態(tài)資源。”楊武說(shuō)。

凡事“先想一步、先行一步”是楊武給同事留下的印象。從審以來(lái)，他始終堅(jiān)守審計(jì)一線，勤勉付出。

楊武曾經(jīng)是一位有著30多年豐富經(jīng)驗(yàn)的財(cái)政審計(jì)骨干，2021年底，調(diào)任自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處處長(zhǎng)。雖然此前他曾擔(dān)任過(guò)某市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目主審，有一定資環(huán)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但系統(tǒng)性統(tǒng)籌資源環(huán)境審計(jì)工作，對(duì)他來(lái)說(shuō)仍舊是一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)。

為了盡快進(jìn)入工作角色，楊武制訂了一系列自我提升計(jì)劃，認(rèn)真研讀《中華人民共和國(guó)草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，梳理研究每一類資源資產(chǎn)的審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法，時(shí)常學(xué)習(xí)到深夜。日積月累，他不僅對(duì)自然資源領(lǐng)域的各項(xiàng)政策法規(guī)和審計(jì)方法了如指掌，還能夠靈活運(yùn)用到實(shí)際工作之中，解決了一系列復(fù)雜棘手的問(wèn)題。

為了系統(tǒng)掌握自治區(qū)相關(guān)主管部門的情況，為謀劃開展審計(jì)項(xiàng)目打基礎(chǔ)，楊武還帶領(lǐng)處室同事，廣泛開展行業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)梳理歸集了涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)100余項(xiàng)、行政法規(guī)40余項(xiàng)、地方性法規(guī)30余項(xiàng)、規(guī)范性文件90余件，匯編形成了資源環(huán)境審計(jì)法規(guī)庫(kù)，為做好資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目提供了充分的政策依據(jù)和支撐。

2022年，楊武牽頭組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市的水、草原、礦產(chǎn)等資源資產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。為了提升審計(jì)質(zhì)效，他組織青年骨干專門成立數(shù)據(jù)審計(jì)小組，通過(guò)運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各盟市自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行分析，篩查出違規(guī)占用林草地、違規(guī)占用耕地、湖泊水面葉綠素含量偏高等5類大量疑點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，審計(jì)揭示了礦產(chǎn)企業(yè)違規(guī)占用林草地、工業(yè)企業(yè)違規(guī)占地等問(wèn)題。

審計(jì)是手段，整改是關(guān)鍵。作為一名資環(huán)審計(jì)人，楊武堅(jiān)持“誰(shuí)審計(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)督促整改”，建立專門臺(tái)賬，提出整改要求，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于整改不認(rèn)真、整改措施不具體、整改期限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，他還堅(jiān)持把整改臺(tái)賬推送至自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門同步聯(lián)動(dòng)解決。為此，當(dāng)?shù)貙ｉT出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》等制度辦法，有效推進(jìn)了全區(qū)歷史遺留礦山治理修復(fù)工作。

“功夫在腳下。要想在重要項(xiàng)目中找出問(wèn)題線索，練就過(guò)硬本領(lǐng)是前提，實(shí)地探勘是保證?！泵鎸?duì)難點(diǎn)問(wèn)題，楊武總是多想一點(diǎn)、多做一步。

2022年，楊武擔(dān)任某市自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組組長(zhǎng)。

審前調(diào)查階段，楊武和同事們?cè)诓殚喠植輰ｍ?xiàng)資金撥付以及部分生態(tài)補(bǔ)償資金一卡通支付情況相關(guān)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分人員既領(lǐng)取了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金，又領(lǐng)取了公益林補(bǔ)償資金。

“這些人是同時(shí)擁有草場(chǎng)和公益林？還是同一塊地雙重發(fā)放了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金和公益林補(bǔ)償資金？”為了查出真相，審計(jì)組需要同時(shí)向有關(guān)部門調(diào)取審核草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金和公益林補(bǔ)償資金發(fā)放資料。有關(guān)部門卻以各種理由為借口，一再拖延。

“此路不通，就另辟蹊徑?！泵鎸?duì)難點(diǎn)，楊武決定迎難而上。這也是這位蒙古漢子的為人性格，身上始終保持著一股不服輸?shù)亩窢?zhēng)精神。他和其他審計(jì)骨干一起，根據(jù)森林資源管理“一張圖”、土地利用現(xiàn)狀等，通過(guò)矢量數(shù)據(jù)疊加，發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)存在的林草地重疊情況。

楊武又組織人員根據(jù)這一疑點(diǎn)線索，開展入戶調(diào)查。通過(guò)多次實(shí)地走訪和排查比對(duì)，最終發(fā)現(xiàn)有部分重疊的林草地，既發(fā)放了草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金，又發(fā)放了公益林補(bǔ)貼資金。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)部門積極整改，共同確認(rèn)了地類屬性，避免了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失。

“干審計(jì)，不僅需要扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能查能說(shuō)能寫的本領(lǐng)，更要有敢挑重?fù)?dān)、認(rèn)真鉆研的勇氣和精神?！边@是楊武常對(duì)年輕同志說(shuō)的一句話，他也是這樣做的。

在一次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，項(xiàng)目組的幾位青年骨干抽查某地區(qū)部分林草項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序是否合規(guī)，經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì)，沒有發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，幾個(gè)年輕同事有些沮喪。

楊武看在眼里，并沒有批評(píng)他們，而是在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)組織了一場(chǎng)業(yè)務(wù)研討，讓年輕人談想法，說(shuō)體會(huì)，提建議。

經(jīng)過(guò)一番頭腦風(fēng)暴后，他看到了時(shí)機(jī)，開始進(jìn)行疏導(dǎo)和啟發(fā)：“審查項(xiàng)目招投標(biāo)的合規(guī)性固然是這個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，除此之外，是不是還要關(guān)注一些別的！比如項(xiàng)目組織、實(shí)施和績(jī)效，以及它的實(shí)施效果和后期管護(hù)等情況！”

經(jīng)過(guò)楊武一番啟發(fā)，年輕骨干調(diào)整了方向重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換了思路，將該地區(qū)重點(diǎn)林草項(xiàng)目的實(shí)施情況以及后期管護(hù)情況列入重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)，還真發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題：一些項(xiàng)目未按作業(yè)設(shè)計(jì)要求實(shí)施，由于后期管護(hù)不力導(dǎo)致苗木成活率偏低等。

在很多同事眼里，楊武是老處長(zhǎng)、老骨干，經(jīng)驗(yàn)豐富。但是，他也從不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。在一次組織省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展某項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，他還是堅(jiān)持要“先試審，再推行”。

磨刀不誤砍柴工。通過(guò)試審，楊武和同事們梳理并掌握了近年來(lái)內(nèi)蒙古關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的情況和相關(guān)政策，了解了資源環(huán)境領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題高發(fā)環(huán)節(jié)。最終，他們立足項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)水、草原、森林等資源，制訂了《全區(qū)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作方案》，明確了審計(jì)方向和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，為做好此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查提供了基本遵循。2023年，這一項(xiàng)目獲得全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

經(jīng)過(guò)30多年的歷練，楊武已經(jīng)成為全區(qū)知名的審計(jì)能手，并連續(xù)兩屆榮任自治區(qū)人大常委會(huì)特聘財(cái)經(jīng)專家。在他的悉心指導(dǎo)下，一大批年青人成為資環(huán)審計(jì)骨干，為守護(hù)大草原的綠水青山貢獻(xiàn)著審計(jì)力量。

歲月催生華發(fā)，卻消磨不了楊武的殷殷之情、拳拳之心。懷揣著對(duì)審計(jì)事業(yè)的熱愛，他一路披荊斬棘、勇往直前，在綠水青山間揮灑汗水，再攀高峰。

文字：楚琦