國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署整改審計(jì)查出問(wèn)題，把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展惠民生上。
上個(gè)月，2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果已經(jīng)向社會(huì)公布。從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，隨著審計(jì)監(jiān)督的工作力度加大，技術(shù)手段更先進(jìn)，被審計(jì)出來(lái)的各類(lèi)違規(guī)金額較往年有所上升。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10個(gè)省的國(guó)稅部門(mén)納稅審核不嚴(yán)，少征37家企業(yè)稅款3.18億元；15個(gè)省的國(guó)稅部門(mén)違規(guī)為104家企業(yè)辦理稅收減免5億元；在土地出讓收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，收入少征3664.23億元，通過(guò)收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；違規(guī)支出用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等7807.46億元，還發(fā)現(xiàn)有8358.75億元滯留在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或直接坐支。
這些被審計(jì)出來(lái)的違規(guī)公共資金，即是對(duì)促發(fā)展惠民生的偏離。因而，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署整改審計(jì)查出的問(wèn)題，就是要確保這些公共資金能夠重新發(fā)揮應(yīng)有的公共作用。事實(shí)上，審計(jì)結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就已經(jīng)進(jìn)行了專(zhuān)題部署整改工作，要求對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取鐵腕措施，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，既要查處土地出讓收支違規(guī)管理等亂作為，又要糾正土地閑置中反映出的不作為等現(xiàn)象。至2015年5月底，各地已盤(pán)活閑置土地2.55萬(wàn)公頃、閑置資金2600多億元，糾正違法用地2.4萬(wàn)起，處理有關(guān)責(zé)任人2500多人，制定完善制度2800多項(xiàng)。這既表明了整改的成果，也表明相關(guān)的整改大有潛力可挖，還需繼續(xù)發(fā)力。如總理所強(qiáng)調(diào)的，要繼續(xù)“猛擊一掌”。
尤其需要重視的是，督查中還發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的沉淀資金、閑置土地，這既是對(duì)公共資金和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也表明一些官員的發(fā)展積極性不夠，不作為現(xiàn)象抬頭，亟需引起重視。
“不能像你們材料中匯報(bào)的那樣：緩作為沒(méi)事，反而快作為為緩作為買(mǎi)單；不作為沒(méi)事，反而有作為可能替沒(méi)作為買(mǎi)單。這叫什么道理？”總理說(shuō)，“尸位素餐、無(wú)所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)！”因此，在整改盤(pán)活沉淀資金和閑置土地的同時(shí)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)應(yīng)該跟上。
審計(jì)報(bào)告曾分析了被查出問(wèn)題所存在的原因，指出主要是相關(guān)體制機(jī)制還不健全，一些領(lǐng)域的具體制度規(guī)定未及時(shí)修改完善，特別是一些部門(mén)規(guī)章與改革發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，部分領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變不到位，迫切需要加快推進(jìn)改革，從根本上予以解決。此次常委會(huì)議提出了具體的整改措施予以回應(yīng)：一要建立整改臺(tái)賬，明確時(shí)限，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力在完善制度上下功夫，堅(jiān)決防止一些問(wèn)題屢改屢犯。二要以整改為契機(jī)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變政府職能力度，及時(shí)修改完善與改革發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)章制度。三要建立健全監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)騙取財(cái)政資金、侵占國(guó)有權(quán)益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。
現(xiàn)在，需要整改的問(wèn)題指明了，對(duì)于整改措施國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出了具體要求，那么，整改的效果到底如何，也要讓公眾心中有本明白帳?？偫硪蟊敬味讲榻Y(jié)果該公布的要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于有些不負(fù)責(zé)任的典型要公開(kāi)曝光，不啻為一味良藥，不容有例外。（川昌）
