國務(wù)院國資委昨天發(fā)布的一則公告顯示，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)將通過采購第三方服務(wù)方式檢查央企境外“家底”。這一回采購服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目分為7個(gè)包，其中，4個(gè)包為集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，3個(gè)包為境外國有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。

我國總共有110多家中央企業(yè)，它們的資產(chǎn)總額高達(dá)35萬億元，境外資產(chǎn)超過總數(shù)的十分之一。這么大一筆資產(chǎn)遠(yuǎn)在海外，各個(gè)國家和地區(qū)的法律法規(guī)千差萬別，到底真實(shí)的資產(chǎn)如何？到底賺不賺錢？比起國內(nèi)更容易做假賬，打“馬虎眼”。監(jiān)管再處在“真空”狀態(tài)，難免滋生腐敗。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、 《中華工商時(shí)報(bào)》總編輯助理張立棟認(rèn)為，這次“摸家底"不僅要查清“糊涂賬”，更是反腐行動(dòng)的必然。

張立棟：央企境內(nèi)的資產(chǎn)，公眾比較熟悉，但是對(duì)于央企的海外資產(chǎn)，一直以來對(duì)于公眾而言是比較陌生，大家都知道央企走出去，那么走出去之后，究竟賺了多少錢還是有虧損，還是有多大虧損，這些事情以往可能是央企自己自身會(huì)進(jìn)行內(nèi)部的審計(jì)，但是更大范圍內(nèi)的公眾是并不了解的，所以我想這個(gè)就是作為這一次摸家底的原因之一。

那么第二個(gè)原因也是包括央企在內(nèi)的反腐行動(dòng)的必然，因?yàn)樵诓檗k一些案件的過程中，最近央企涉及到負(fù)責(zé)人的案件，或者說負(fù)責(zé)人的調(diào)查在逐步的展開，必然涉及到資產(chǎn)的問題，海外資產(chǎn)究竟和腐敗案件有多大的關(guān)系，這里面有哪種聯(lián)系，我想這也是作為反腐行動(dòng)一個(gè)必然。

這次"摸家底"不僅要求參與投標(biāo)人是第三方，而且突出獨(dú)立性。公告對(duì)投標(biāo)人與被檢查企業(yè)之間的關(guān)系作出嚴(yán)格要求。參加境外國有資產(chǎn)檢查的投標(biāo)人須滿足這樣的條件，在2012年－2014年間，沒有承擔(dān)過涉及企業(yè)的境外子企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。張立棟分析，用獨(dú)立的第三方有利于強(qiáng)化調(diào)查的公正。

張立棟：實(shí)際上采用第三方這種服務(wù)的方式，現(xiàn)在在政府的普遍的對(duì)于政府部門，包括一些的政府的直屬的事業(yè)單位審計(jì)過程中，現(xiàn)在是越來越多的在采用第三方外包服務(wù)這種形勢(shì)，這也是政府采購未來大的趨勢(shì)，尤其是遇到這種集中檢查的時(shí)候，業(yè)務(wù)量是非常大的，就需要通過第三方的外包來進(jìn)行快速和高效審計(jì)。

另外一個(gè)重要原因是避免了利益沖突，因?yàn)楫吘箖?nèi)部審計(jì)是自己查自己，總是看不到問題，或者說很難看到問題，或者說把一些問題的避重就輕了，因?yàn)槔鏇_突的原因，所以我想通過第三方的這種采購服務(wù)能夠更加獨(dú)立的拿出一個(gè)客觀公眾的審計(jì)報(bào)告來。