堅持正確方向，是改革行穩(wěn)致遠、取得成效的根本所在。深化黨和國家機構(gòu)改革，健全黨和國家機構(gòu)職能體系，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，準確理解系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的主要內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

系統(tǒng)完備就是機構(gòu)健全、職能配套、機制完善，重點解決黨和國家機構(gòu)職能體系覆蓋面問題，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。我國的國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。深化黨和國家機構(gòu)改革，關鍵要把握好黨的領導和國家治理的關系。

科學規(guī)范就是設置合理、程序嚴密、于法周延，重點解決黨和國家機構(gòu)職能體系精準度問題，不斷提高制度化、規(guī)范化、程序化水平。深化黨和國家機構(gòu)改革，關鍵要把握好深化改革和推進法治的關系。必須堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

運行高效就是運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，重點解決黨和國家機構(gòu)職能體系實效性問題，推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。針對當前黨和國家機構(gòu)設置和職能配置存在的突出矛盾和問題，要以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高效率效能。

應當看到，系統(tǒng)完備是基礎，加強頂層設計，注重統(tǒng)籌謀劃，使各個方面各個層次各個要素整體推進，才能保證改革的科學性和實效性；科學規(guī)范是保障，以良法促進發(fā)展、保障善治，才能推動黨和國家機構(gòu)職能體系的齊全完備和高效運行；運行高效是關鍵，再完備的系統(tǒng)、再規(guī)范的制度，最終要體現(xiàn)為機構(gòu)職能的有效運轉(zhuǎn)。

系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效，是一個全方位、立體化的有機整體。我們要在實踐中準確理解和把握其內(nèi)在要求，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，拓展改革廣度和深度，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。（評論員）