監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。制定監(jiān)察法，貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠。

不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑……黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求相比，我國的監(jiān)察體制機制存在著明顯不適應問題。

其中一個問題就是反腐敗力量分散。國家監(jiān)察體制改革之前，黨的紀律檢查機關(guān)依照黨章黨規(guī)對黨員的違紀行為進行審查，行政監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法對行政機關(guān)工作人員的違法違紀行為進行監(jiān)察，檢察機關(guān)依照刑事訴訟法對國家工作人員職務犯罪行為進行查處，反腐敗職能既分別行使，又交叉重疊，沒有形成合力。同時，檢察機關(guān)對職務犯罪案件既行使偵查權(quán)，又行使批捕、起訴等權(quán)力，缺乏有效監(jiān)督機制。

應當看到，深化國家監(jiān)察體制改革，組建黨統(tǒng)一領(lǐng)導的反腐敗工作機構(gòu)即監(jiān)察委員會，就是將行政監(jiān)察部門、預防腐敗機構(gòu)和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的工作力量整合起來，把反腐敗資源集中起來，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，攥指成拳，形成合力。

我們相信，通過制定監(jiān)察法，把黨的十八大以來在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來，鞏固和深化國家監(jiān)察體制改革成果，必將能夠攥指成拳形成反腐合力，確保反腐敗斗爭在規(guī)范化、制度化軌道上行穩(wěn)致遠。（評論員）