當?shù)貢r間5月26日上午,國務院總理李克強在圣地亞哥下榻飯店與智利總統(tǒng)巴切萊特共同出席中智建交45周年經貿研討會暨中智企業(yè)家委員會第七次會議開幕式并分別致辭。(圖/中國政府網(wǎng))
當?shù)貢r間5月26日清晨,圣地亞哥還籠罩在深秋的夜色中時,中國和智利兩國的部長們已經在開會討論,如何落實兩國領導人達成的產能合作協(xié)議了。
此前一天,李克強與智利總統(tǒng)巴切萊特剛剛舉行了深入的會談,并見證中智政府共同行動計劃以及雙邊經貿、產能、基礎設施、金融、農業(yè)、礦產、文化、科技、司法等領域合作文件的簽署。僅僅一天后,陪同出訪的國家發(fā)改委主要負責人和相關部委同志、部分中國企業(yè)負責人一大早就按總理要求抓緊時間,與智利方面6位部長和其他工作人員召開了一場戰(zhàn)略經濟對話會,研究如何將兩國領導人達成的合作協(xié)議落到實處。
事實上,在李克強總理與秘魯總統(tǒng)桑托斯會談后第二天,中秘兩國的部長們也迅速召開了一場戰(zhàn)略經濟對話會,推動合作盡快落實。一位參會人員補充說,此訪在巴西利亞和波哥大停留的時間太短,來不及安排戰(zhàn)略經濟對話會,但中方會在回國后立刻與巴西、哥倫比亞兩國有關部門召開視頻會議,保持緊密聯(lián)系。
他說:“總理走了這么一路,我們要把成果抓‘實’,讓這些產能投資合作項目盡快‘落地’。”
這么多智利的部長,天不亮就來了
因為外事活動日程安排太“緊湊”,中智兩國的部長們只能將戰(zhàn)略經濟對話會的時間,定到天還沒亮、大多數(shù)的人都還在睡夢中的清晨,但智利方面“超出預期”的高度熱情絲毫未受影響。在礦業(yè)、能源和基礎設施建設等領域,智方都提出了長時間、大規(guī)模的合作項目,光是一份2015到2020年的基礎設施建設規(guī)劃,金額就超過了100億美元。
“智利對中國投資和技術的需求非常迫切,涵蓋方方面面,超出我們的預期。”一位參會者說,“這么多部長,天不亮就來了。因為巴切萊特總統(tǒng)指示他們一定要來參加這場中方建議召開的對接會,深化務實合作。”
巴切萊特與李克強總理會談中4次提到的歡迎中國參加的“兩洋隧道”工程,也再次受到了智利方面的強力推薦。一位中方代表說,中國在隧道建設方面技術很成熟,有裝備、也有施工能力。兩國合作空間巨大。
他說:“我們會積極保持后續(xù)溝通,一方面向國內提供更多信息和規(guī)范,另一方面幫助兩國企業(yè)對接,推動合作盡快落地。”
這位中國代表特別強調,李克強總理此次推動的國際產能合作,是“企業(yè)、社會、政府三者良性互動”的合作,是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。“按照總理說的,政府不會一直沖在第一線,但不能缺位。前期對接完成后,就要讓企業(yè)‘唱主角’。下一階段,我們還會把大量企業(yè)‘推’出來,讓他們和國外直接對接。”
中方工作效率獲得高度評價
當?shù)貢r間23日,在秘魯與中方代表舉行戰(zhàn)略經濟對話的,是一個包括外交部、經濟部、能源部、交通運輸部、公共工程部、生產部6個部門的部長和司局長,共40多人的龐大“代表團”。
在3個多小時的討論后,雙方最后敲定了5大門類、27個項目,涉及金額288億美元。“這還不包括正在前期論證的‘兩洋鐵路’項目。”一位參會者補充道,“如果加上,那單子就‘大了去了’!”
這位參會者總結說,李克強總理在拉美推動的國際產能合作,以大項目為推手、以當?shù)匦枨鬄橹赶?、以金融支持為基礎,受到了此訪四國的高度認可。
“他們有基礎設施建設的需求,也迫切需要抵御下行壓力、保障就業(yè)。”他說,“同時,中拉經濟契合度高,合作基礎雄厚,面臨的問題也非常相似,所以我們的合作可以說是‘一拍即合’。”
事實上,從這場對話會舉行的時間也能看出雙方的“一拍即合”。5月23日是周六,按照當?shù)氐墓ぷ鞴?jié)奏,在這樣一個休息日,把幾個部長拉到這里來工作非常不容易。而在交流過程中,秘魯方面也對中國政府工作人員的工作效率給予了極高的評價。
三個月內再開一次視頻會議
此前兩年,中國已經先后與智利、秘魯建立了戰(zhàn)略經濟對話機制,但緊跟領導人會談成果,抓緊部署落實,這樣工作機制還是第一次。
一位中方代表介紹說,自李克強總理去年12月在哈薩克斯坦提出“國際產能合作”以來,這一戰(zhàn)略已經受到印度尼西亞、巴基斯坦、印度等諸多國家的廣泛響應,而中方有關部門也在不斷推動國際產能合作的過程中,不斷總結、提煉經驗。
他說:“通過政府合作搭建平臺,把企業(yè)推過來,通過具體項目對接兩國相互需求。這是雙方共贏的選擇。”
這位中國代表總結,對于拉美國家而言,中國的產能和裝備建設能力成本最低、速度最快、綠色環(huán)保、性價比最好,能夠幫助拉美國家應對經濟下行、調整產業(yè)結構、加強基礎設施建設、保持經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
從國際上講,發(fā)展中國家可以與歐美等發(fā)達國家展開國際第三方合作,有效應對經濟下行壓力,為世界經濟復蘇注入新動力。
而從國內角度看,總理推動的國際產能合作,既能轉移國內產能、抵御經濟下行壓力;又能通過全球市場的競爭,倒逼中國企業(yè)提升標準、質量和運營管理水平;更可以促進經濟結構調整,提高民眾生活質量、經濟發(fā)展質量,推動經濟轉向中高端。
回到26日清晨的圣地亞哥,因為隨后的外事活動安排,中智戰(zhàn)略對話會議在持續(xù)了1小時45分鐘后不得不告一段落。但兩國部長持續(xù)溝通、推動合作落實的機制還遠遠沒有完結。
“三個月內,我們會再開一次視頻會議。”一位參會者透露,“戰(zhàn)略經濟對話的會則將保持每年一次的頻率,確??偫硗苿拥膰H產能合作,真正落到實處。”(新京報特約記者 儲思琮)