7月31日，海南省審計廳劉勁松廳長受省政府委托，在海南省六屆人大常委會第五次會議上，作《海南省人民政府關于2017年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

報告主要包括省本級預算執(zhí)行及決算草案審計情況，市縣財政管理審計情況，三大攻堅戰(zhàn)相關審計情況，重點資金、重點民生工程和重大政策落實審計情況，政府投資審計情況，國有企業(yè)審計情況，審計移送的違法違紀問題線索情況，2016年度審計工作報告整改情況，以及加強財政管理意見九個方面內容。

報告指出，在省委、省政府的堅強領導下，各級各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，適應經濟新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，扎實做好各項工作，經濟運行呈現良好態(tài)勢。從審計情況看，省本級預算執(zhí)行情況總體良好，財政保障能力進一步增強。

報告披露，2017年省本級較好地完成了省人大批準的2017年度財政預算收支任務，但還存在一些需要改進的問題。通過對18個市縣2017年度政府預算執(zhí)行情況審計，發(fā)現普遍存在預算編制不精準、不科學，非稅收入征繳不到位，部分支出預算執(zhí)行情況不夠好，預撥經費存在一定風險隱患等4方面問題。

關于“三大攻堅戰(zhàn)”，報告反映：海南省政府性債務總體情況可控；在扶貧資金審計中，發(fā)現部分扶貧政策措施落實不夠精準、扶貧資金管理使用不夠規(guī)范、扶貧項目建設管理不規(guī)范、幫扶責任未完全到位等問題；對2個市市長的自然資源資產離任審計，發(fā)現對破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管查處不力、生態(tài)環(huán)境保護基礎工作推進不力、耕地保護政策未落實到位、資源環(huán)境收費管理不到位等問題。

關于重點資金、重點民生工程和重大政策落實情況，報告揭示：開展十二個重點產業(yè)資金績效審計，重點抽查旅游、熱帶特色高效農業(yè)、海洋、醫(yī)藥、高新技術5個產業(yè)的14項專項資金，發(fā)現存在產業(yè)資金管理體制機制待完善；分類規(guī)劃滯后，產業(yè)中長期發(fā)展目標實現不理想；項目管理不夠規(guī)范、資金未能發(fā)揮應有效益等問題。對保障性安居工程審計，發(fā)現資金管理使用不合規(guī)、項目建設管理不到位、住房分配管理不嚴格、住房使用和運營管理不規(guī)范等問題。對全域旅游政策措施落實審計，發(fā)現市縣政府對創(chuàng)建工作不夠重視、未設立目標考核機制、未建立常態(tài)化的“1+3”旅游綜合執(zhí)法體等問題。

報告披露，對省18個重點項目和市縣60個重點項目審計發(fā)現，農村公路部分項目圍（串）標問題突出，部分項目施工單位偷工減料存在質量問題、一些重點項目建設進展緩慢、違規(guī)招投標、項目工程管理不規(guī)范等問題。

報告指出，一年來，向紀委監(jiān)委、公安及相關主管部門移送問題線索70件，涉及人員155名，涉及金額8.12億元。截至2018年6月底，已結案11件，有42人受到處理處分。移送問題集中在“微腐敗”侵害群眾利益、建設項目違規(guī)招投標和轉分包、違規(guī)套取財政或國有資金、部分干部失職瀆職、玩忽職守等四個方面。

對2016年度審計報告反映的7個方面問題，涉及535個問題單位。截至2018年5月底，已整改491個，正在整改44個，整改率91.77%；追回和上繳財政資金107.09億元，其他整改問題金額49.73億元，處理處分1015人次；推動完善規(guī)章制度88項。

針對上述審計發(fā)現問題，審計建議重點從五個方面加強管理。一是不斷提高財政資源配置效率，二是不斷提升預防和化解財政風險的能力，三是進一步規(guī)范各單位財務支出管理，四是加強十二個重點產業(yè)扶持資金管理，五是抓好扶貧政策落實和資金管理。（鐘宇靖）

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