近日，北京市審計局局長馬蘭霞受市政府委托向市人大常委會第九次會議作了《關(guān)于北京市2017年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）?！秾徲嬚膱蟾妗啡婵陀^反映了審計整改工作總體推進(jìn)情況和取得的成效、審計查出問題的具體整改情況，提出了持續(xù)推進(jìn)審計整改的后續(xù)措施。

一、審計整改工作推進(jìn)情況

2018年7月26日，市十五屆人大常委會第五次會議聽取并審議了市政府《關(guān)于北京市2017年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,提出審議意見，要求強(qiáng)化審計成果的運用，落實部門整改主體責(zé)任，不斷健全完善審計查出問題整改長效機(jī)制，依法公開審計結(jié)果和審計查出問題整改情況，加大對違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的追責(zé)問責(zé)力度。

市委、市政府高度重視審議意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會聽取審計工作匯報,北京市委書記蔡奇要求各級各部門要自覺接受審計監(jiān)督，抓好問題整改。市長陳吉寧專門聽取審計工作匯報并主持召開市政府常務(wù)會議，研究部署審計查出問題的整改工作，要求市審計局對照問題逐項分解落實責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各區(qū)、各部門一把手要親自抓審計整改工作，嚴(yán)格落實審計決定，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人；對共性問題要注重從制度機(jī)制上研究解決，堅決防止屢查屢犯；要加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，強(qiáng)化一級預(yù)算單位監(jiān)管職責(zé)。市政府秘書長主持召開了審計整改工作專題部署會，研究審計整改工作方案，組織有關(guān)部門研究分析問題成因，提出解決措施或完善制度機(jī)制的具體意見。

市審計局進(jìn)一步加大審計處理處罰和督促整改力度。本次審計，共出具審計報告207份，下達(dá)審計決定45份。已將騙取征收補(bǔ)償款、違規(guī)占用國有資源等58件違法違紀(jì)問題線索，依法移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門。對私存私放資金問題涉及的單位和個人做出了行政處罰決定，共下達(dá)行政處罰決定書8份。同時，積極督促各單位落實審計決定和審計建議，共建立審計整改工作臺賬202份，實行“問題清單”與“整改清單”制度，對審計工作報告涉及的五方面問題、共504個具體整改事項進(jìn)行動態(tài)管理，加大跟蹤檢查力度，確保件件有著落，事事有回音。

二、各區(qū)、各部門、各單位組織落實審計整改總體情況和取得的成效

各區(qū)、各部門、各單位對審計整改的重視程度進(jìn)一步提高，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保落實到位。總體看，審計整改取得較好成效。截至2018年9月底，504個具體整改事項中，有483個已經(jīng)得到整改，審計整改率96%。其余4%、21個事項相關(guān)部門已逐一制定整改方案，明確了整改時間和具體措施，正在持續(xù)推進(jìn)。各相關(guān)區(qū)、部門、單位通過上繳國庫、收回資金、調(diào)整賬目等方式整改問題金額共39.18億元；能夠按金額計量的問題整改率達(dá)到97 %。已制定完善加強(qiáng)市級預(yù)算管理、交通管理和扶貧協(xié)作等制度7項，建立健全部門內(nèi)部控制和財務(wù)管理等制度255項；共對7名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。

三、審計查出問題的具體整改情況

（一）市級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計方面。一是規(guī)范了國有資本經(jīng)營預(yù)算決算、社會保險基金決算管理。二是推進(jìn)了預(yù)算批復(fù)管理，取消了教育預(yù)留經(jīng)費，細(xì)化了項目內(nèi)容。三是進(jìn)一步完善了一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和政府購買服務(wù)政策。四是加強(qiáng)了“煤改電”工程改造補(bǔ)助資金撥付管理。五是推進(jìn)加快了事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范工作。

（二）市級部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計方面。市財政局加大了預(yù)算監(jiān)督管理力度，著力建立長效機(jī)制。各部門單位已通過上繳市財政，收回資金，調(diào)整賬目等方式整改，涉及資金9.72億元，制定、修訂規(guī)章制度117項。能夠按金額計量的問題整改率達(dá)到100%。

（三）重大政策落實和重大項目跟蹤審計方面。一是加大了疏解整治后垃圾處理和管控力度。二是完善了科研項目管理和路側(cè)停車管理相關(guān)政策措施。三是促進(jìn)138個村衛(wèi)生室開工建設(shè)。

（四）重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嫹矫?。一是相關(guān)銀行調(diào)整了對小微企業(yè)規(guī)模劃型，重新設(shè)定了五級分類級次，對虛增存款規(guī)模問題涉及的責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)。二是援疆指揮部修訂了援疆項目資金管理辦法，促進(jìn)相關(guān)單位加快了項目實施進(jìn)度。三是推進(jìn)2017年農(nóng)村污水治理任務(wù)全面完成。促進(jìn)市財政局加快了清算，收回了資金3173.96萬元。推動市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)閑置的純電動環(huán)衛(wèi)車投入使用。四是推動加快公租房項目辦理竣工驗收備案手續(xù)；促進(jìn)相關(guān)區(qū)追回被騙取的補(bǔ)償款156萬元；及時發(fā)放農(nóng)村危房補(bǔ)助資金1127.86萬元；歸還被挪用的安居工程專項資金784.63萬元。22戶家庭補(bǔ)繳房屋租金。五是促進(jìn)相關(guān)區(qū)財政局及時撥付滯留的社會救助專項資金1115.11萬元。閑置和結(jié)余的養(yǎng)老建設(shè)資助和社會救助專項資金2613.92萬元已上繳市、區(qū)財政。

（五）市屬國有企業(yè)審計方面。推動相關(guān)企業(yè)完善內(nèi)部制度11項，調(diào)整賬目、收回資金1.79億元。

四、部分需持續(xù)推進(jìn)整改事項及后續(xù)措施

從整改情況看，504個審計整改事項中，絕大部分均已采取了整改措施，按期完成了整改工作。但尚有21個事項的整改工作，需要持續(xù)推進(jìn)。

這些需持續(xù)整改事項，有的是體制機(jī)制問題，需要通過深化改革逐步解決；有的是歷史遺留問題，整改工作還面臨一些困難，需要一定的時間加以解決；有的重點工程和項目受規(guī)劃調(diào)整等因素影響，推進(jìn)難度較大，需要逐步完成整改。此外，還有個別問題正在審計整改期內(nèi)。

對以上需持續(xù)整改的問題，市政府將實施督查督辦，繼續(xù)推進(jìn)審計整改落實，相關(guān)區(qū)、部門和單位對進(jìn)一步整改做出了安排和承諾。一是分類實施整改。二是加大督促檢查力度。三是建立長效機(jī)制。（綜合處）