日前,山東省審計廳全面啟動2018年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作,強(qiáng)化對重大政策落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,加大對人民群眾最關(guān)心的問題和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行關(guān)系最密切問題的審計力度,推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。
此次審計涉及省財政廳、省發(fā)改委組織預(yù)算執(zhí)行情況審計,13個省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況審計,以及10項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計。
在財政廳、發(fā)改委組織預(yù)算執(zhí)行情況審計中,重點(diǎn)關(guān)注全口徑預(yù)算和預(yù)算績效管理情況,對省級預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全口徑、全過程監(jiān)督。客觀評價財政資源配置效率和使用效益情況,揭示重投入輕管理、重支出輕績效以及績效評價結(jié)果不運(yùn)用等問題,促進(jìn)提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。關(guān)注支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)情況,促進(jìn)提高財政支出的公共性和普惠性。關(guān)注財政轉(zhuǎn)移支付情況,推動市縣財政統(tǒng)籌使用。關(guān)注重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目情況,對重點(diǎn)支出預(yù)算安排、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算下達(dá)、資金撥付、資金管理、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、績效評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大審計力度,檢查有無擠占挪用、滯留閑置等影響財政資金安全有效使用的問題。關(guān)注財政運(yùn)行風(fēng)險情況,檢查債務(wù)管理情況和財政收入質(zhì)量等。
省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計統(tǒng)籌開展,避免重復(fù)審計,做到一審多果。運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計工作模式,選擇123家一級預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋數(shù)據(jù)分析,重點(diǎn)對13個省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況開展現(xiàn)場審計,重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況、預(yù)決算管理情況、部門預(yù)算績效管理情況,綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果,促進(jìn)提高財政資金安全效益。揭示政策措施不符合實(shí)際和不作為、慢作為、亂作為等問題。同時,對資產(chǎn)管理、政府購買服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等情況開展專題審計。
審計中,將正確處理改革創(chuàng)新與亂作為、不作為、慢作為等懶政怠政庸政問題,客觀審慎作出審計評價和結(jié)論。堅持標(biāo)本兼治,把揭示微觀問題與服務(wù)宏觀決策結(jié)合起來,深入分析問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞,促進(jìn)從源頭上解決問題。(張璇)