最近，寧夏審計廳從本單位實際工作需要出發(fā)，制定了《自治區(qū)審計廳審計執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。對審計工作人員在行使審計工作職權時，因故意或過失使其審計行為違法或不當，給國家、審計機關和被審計單位合法權益造成損害、損失或不良影響的，進行責任追究，扎實促進依法審計，提高審計質量。
《暫行規(guī)定》將審計工作人員細化為：審計組審計人員，業(yè)務復核人員，審計組所在部門負責人，法制機構復核人員和負責人，審計文書簽發(fā)和核稿、審核、會簽人員，審計工作信息提供人員，審計機關領導及相關審計執(zhí)法人員等，以利責任的區(qū)分和追究。
《暫行規(guī)定》規(guī)定，對審計工作人員21種執(zhí)法過錯行為進行責任追究：（1）經人民法院判決、裁定，審計具體行政行為被撤銷或變更的；（2）經上級審計機關或本級人民政府行政復議，審計具體行政行為被撤銷或變更的；（3）經本級人民政府裁決，審計具體行政行為被撤銷或變更的；（4）經審計廳自行撤銷、糾正但已產生危害后果的；（5）對審計發(fā)現(xiàn)的被審計對象重大違法違規(guī)問題，應當處理處罰而未處理處罰，或應當移送而未移送致使違法單位及相關責任人逃避懲罰，或對發(fā)現(xiàn)問題故意隱瞞不報，或不如實反映的；（6）審計工作人員指使或者授意具體工作人員隱匿證據(jù)或改變違法違規(guī)事實的；（7）審計實施方案未按審計目標（包括審計工作方案、領導指令等）編制，或審計實施方案確定的重要審計事項未執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行，導致重大問題未發(fā)現(xiàn)的；（8）對審計過程發(fā)現(xiàn)的重要線索應深入查證而未查證，或查出（反映）的問題嚴重失實的；（9）違法違規(guī)收集審計證據(jù)，或取證不實，或擅自銷毀審計證據(jù)的；（10）審計報告、審計決定書和審計移送處理書等反映的事實嚴重失實或沒有處理處罰依據(jù)、或依據(jù)不當、或處理處罰明顯違反國家財經法規(guī)的；（11）違法違規(guī)查詢被審計單位銀行賬戶或個人在金融機構存款，或違法實施封存資料、資產，或暫停支付款項等行政強制措施，造成不良影響或損失的；（12）違反法規(guī)委托其他組織或個人行使審計職權，給國家或本單位或者被審計對象造成危害后果的；（13）違反保密規(guī)定，泄露審計中知悉的國家秘密、被審計單位商業(yè)秘密，或丟失會計資料、電子數(shù)據(jù)，或向被審計對象泄露審計工作內情，造成不良影響或危害后果的；（14）違反審計法定程序實施審計的；（15）擅自對審計工作底稿和審計證據(jù)反映的重大問題不在審計報告中反映或者不如實反映的；（16）以審計報告代替審計決定對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為作出處理、處罰的；（17）擅自同意被審計單位暫緩或不執(zhí)行審計決定或更改審計文書內容的；（18）超越法定職責范圍擅自實施審計或作出審計決定的；（19）審計組組長、業(yè)務部門和法制機構對重要事項的復核意見與事實明顯不符的；（20）審計評價、建議明顯違反國家有關財政收支、財務收支法規(guī)，或與被審計單位事實明顯不符的；（21）擅自脫崗、離崗，貽誤審計案件查處或造成消極影響的。
《暫行規(guī)定》明確，過錯追究的責任根據(jù)審計工作人員在審計執(zhí)法程序中履行的職務及與審計執(zhí)法過錯的關聯(lián)關系確定，主要包括：（1）審計工作人員故意隱瞞被審計單位違法違規(guī)行為或大案要案線索，或提供的案情失實，或超越法定職責范圍擅自實施審計，或故意不執(zhí)行審計實施方案等，造成審計執(zhí)法過錯或危害后果，并導致相關負責人、復核人、批準人的審核、復核、批準等行為失誤或不當?shù)?，具體行為人承擔完全責任。（2）審計組審計報告所反映的事實不清，審計證據(jù)不充分、數(shù)據(jù)不準、審計實施程序違法等造成執(zhí)法過錯或危害后果的，審計組長承擔主要責任；業(yè)務部門復核人和負責人應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，承擔次要責任。（3）審計實施方案沒有按照審計目標編制，造成應審計事項未審計、應查明的問題未查明，造成審計執(zhí)法過錯或危害后果的，審計組組長、業(yè)務部門負責人承擔主要責任；審批領導承擔領導責任。
《暫行規(guī)定》強調，責任追究除責令改正，告誡、批評教育，責令書面檢查，通報批評，沒收、追繳違法所得，停職、轉崗，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定給予行政處分外，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時明確，對審計工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私、徇私舞弊、受賄造成審計執(zhí)法過錯的，要從重或加重追究責任；對因客觀原因造成或改革創(chuàng)新工作中的過失或因不可抗據(jù)的原因無法履行法定職責的，可以減輕或者免予追究責任。（左文剛）
