今年以來,審計署駐武漢特派辦根據(jù)《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》(以下簡稱審計署6號令)的規(guī)定,針對審計項目實(shí)施過程中的一些質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié),對該辦實(shí)施的8個審計(調(diào)查)項目(每個業(yè)務(wù)處室1個)開展了審計質(zhì)量檢查,對于加強(qiáng)和改進(jìn)審計項目質(zhì)量控制工作,進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和水平收到了明顯成效。
一是立足全過程質(zhì)量控制,精心設(shè)計審計項目質(zhì)量檢查要點(diǎn)。根據(jù)審計署6號令關(guān)于對審計項目實(shí)行全過程質(zhì)量控制的要求,該辦將審計項目質(zhì)量檢查細(xì)分為審計準(zhǔn)備檢查、審計實(shí)施檢查和審計報告檢查3個階段,與審計項目實(shí)施過程同步開展;根據(jù)審計署6號令對每個階段的質(zhì)量控制要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,分別制定每個階段的質(zhì)量檢查要點(diǎn)。如對審計準(zhǔn)備階段主要檢查審前調(diào)查實(shí)施情況和審計實(shí)施方案編制及審批情況等;對審計實(shí)施階段主要檢審計日記、審計取證、審計工作底稿等審計基礎(chǔ)工作完成情況,以及審計程序執(zhí)行情況等;對審計報告階段,主要結(jié)合審計業(yè)務(wù)會議和審計復(fù)核,檢查審計報告的完整性和規(guī)范性等。
二是突出質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)開展審計項目現(xiàn)場質(zhì)量檢查。審計實(shí)施階段的現(xiàn)場檢查是整個檢查工作的重中之重。該辦要求對每個審計項目至少進(jìn)行1次現(xiàn)場質(zhì)量檢查,對檢查重點(diǎn)作了量化安排,如對所有審計工作底稿編寫、審計證據(jù)收集情況和審計組組長、主審的審計日記進(jìn)行重點(diǎn)檢查,隨機(jī)抽查不少于30%的審計組成員的審計日記等;檢查結(jié)果形成《審計項目質(zhì)量檢查意見書》,作為審計組所在處室年度審計工作質(zhì)量考核的重要依據(jù)。
三是堅持檢查與服務(wù)并重,促進(jìn)提高全辦審計質(zhì)量意識和管理水平。該辦強(qiáng)調(diào)檢查與服務(wù)并重,既把質(zhì)量檢查作為審計質(zhì)量管理的糾偏監(jiān)督程序,也將之作為服務(wù)審計一線的重要途徑。檢查人員不僅揭示和反映審計項目質(zhì)量管理中存在問題,也通過檢查為審計一線人員提供各方面的意見和建議。如關(guān)注審計基礎(chǔ)工作,根據(jù)有關(guān)文件對一些細(xì)節(jié)性問題提供規(guī)范意見;幫助審計人員研究相關(guān)的證據(jù)和法律法規(guī),從證據(jù)的合法性、相關(guān)性和法律法規(guī)適用的恰當(dāng)性方面提供合理建議;及時地介入底稿和報告的編寫,為后期審計報告的完善提供建議等。
通過開展審計項目質(zhì)量檢查,該辦審計質(zhì)量控制目標(biāo)在審計項目全過程、全方位得以實(shí)現(xiàn),既鞏固了以往通過審計業(yè)務(wù)會議和審計文書復(fù)核等進(jìn)行的后期質(zhì)量控制,又較好地實(shí)現(xiàn)了審計質(zhì)量控制關(guān)口前移,使審計質(zhì)量控制更加合理化;不僅幫助審計組及時堵塞了質(zhì)量管理漏洞,也較好地促進(jìn)了全辦審計質(zhì)量意識和管理水平的提高,得到審計一線的普遍歡迎。該辦計劃在今年試行的基礎(chǔ)上,對檢查內(nèi)容和方式作進(jìn)一步調(diào)整完善,使之成為加強(qiáng)審計質(zhì)量控制的長效機(jī)制。