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湖北十堰市審計局:“四大機制”構(gòu)筑普法“四大平臺”(07-12-5)
 
【時間:2007年12月05日】 【來源:湖北省十堰市審計局 】字號: 【大】 【中】 【小】

  為認真落實《審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,今年以來,湖北省十堰市審計局以科學發(fā)展觀為指導,建立健全“四大機制”,著力構(gòu)筑普法“四大平臺”,進一步加強學法、用法、守法,掀起了普法依法治理工作新高潮,更好地發(fā)揮審計機關在推進依法治國中的重要作用。


    建立領導責任機制,構(gòu)筑普法保障平臺。該局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,有關科室負責人為成員的“五五”普法領導小組,確定法制科為日常辦事機構(gòu)。同時,制定了《十堰市審計局開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施方案》,形成了一把手親自抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓、有關科室配合抓的領導體制。在行動上做到年初有安排、年中有落實、年內(nèi)有檢查、年底有總結(jié);每年都要召開兩次專題會議,就法制工作進行研究部署,從根本上確立了良好的領導責任機制,為“五五”普法的順利實施構(gòu)建了必要的保障平臺。

    建立普法宣傳機制,構(gòu)筑全民普法平臺。該局按照普法“五五”規(guī)劃,不斷加大法制宣傳力度,營造良好的審計執(zhí)法氛圍。組織開展審計執(zhí)法專項檢查,努力做到審計一個單位,宣傳教育周圍一片;在“12.4”法制宣傳日,走上街頭,開展大規(guī)模的學習宣傳《審計法》活動;將《審計法》和《審計法實施條例》納入全市“五.五”普法內(nèi)容,并作為黨校干部培訓教材;大力開展普法學習培訓,先后舉辦了國家審計準則、物權(quán)法 、行政許可法等培訓;利用報刊、雜志、電視、廣播等各種媒體,通過召開座談會、專題講座、法律咨詢、法律知識競賽、審計法巡展宣傳、應邀外出授課等活動,廣泛開展了審計法制宣傳教育。與此同時,該局還把對扶貧聯(lián)系點村民的法制宣傳教育作為“五五”普法重要內(nèi)容。9月12日,該局局長翁仙王帶領法制科深入聯(lián)系點竹溪縣鄂坪鄉(xiāng),發(fā)放普法資料1000余份,推動聯(lián)系點積極參與“民主法制村”創(chuàng)建活動。

    建立學法用法機制,構(gòu)筑依法審計平臺。該局圍繞創(chuàng)建“學習型”機關,爭做“八型”干部的目標,采取多種舉措,不斷提高審計人員執(zhí)法水平和質(zhì)量。結(jié)合理論中心組學習制度,局領導班子帶頭學習法律法規(guī)和黨的方針政策,自覺用法律法規(guī)來規(guī)范行為;向全局干部發(fā)放了《憲法》、《審計法》、《中國財經(jīng)審計法規(guī)匯編》、《財經(jīng)審計法規(guī)匯編》等法律法規(guī)讀本,配備了學習專用筆記;積極組織干部參加全市法治培訓,認真學習新《公務員法》、《行政處罰法》、《保密法》、《檔案法》、《審計法》等有關法律法規(guī);定期對干部學習情況進行測試,對學習筆記進行檢查,促進干部學習法律法規(guī)的主動性和積極性;積極安排法制人員參加全市“五五”普法宣傳活動,受邀到市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行《審計法》和經(jīng)濟責任審計的宣講。通過以上舉措,增強了全局審計人員的法律意識,加大了文明審計、依法審計、依法處理的力度,審計執(zhí)法環(huán)境明顯改善,審計工作質(zhì)量進一步提高,一年來該局共完成審計項目(單位)64個,查出問題資金9800萬元,審計決定落實率達到100%,沒有發(fā)生一起行政執(zhí)法違法行為和行政執(zhí)法錯案。

    建立長效科學機制,構(gòu)筑依法治市平臺。該局始終牢牢把握《審計法》和《行政許可法》這根主線,把法制工作作為審計工作的靈魂。以法制教育為基礎,不斷提高審計干部依法審計的能力,努力建設一支知法懂法的高素質(zhì)審計干部隊伍。強化法制建設,建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的審計執(zhí)法監(jiān)督機制。該局通過強化審計項目三級復核程序,充分發(fā)揮審計人員防范、規(guī)范和糾錯的作用,做到制度建設、工作重點、法規(guī)提供、業(yè)務指導、意見采納“五個到位”;先后制定了《審前調(diào)查暫行規(guī)定》、《審計實施方案編審辦法》、《審計日記編寫辦法》、《審計報告編審辦法》、《專項審計調(diào)查辦法》、《審計復核工作規(guī)定》等制度,提高了審計項目質(zhì)量監(jiān)控的能力;圍繞“提高依法審計能力和審計工作質(zhì)量”主題,認真撰寫了《認真履行職責促進工作規(guī)范》、《整合資源推進審計工作科學化發(fā)展》、《審計復核中存在的問題及對策》、《基層審計機關審計規(guī)范化建設存在的問題及對策》等多篇調(diào)研報告,為宏觀決策提高參謀服務。以促進發(fā)展為目標,把依法審計工作與促進十堰經(jīng)濟又快又好發(fā)展結(jié)合起來,讓審計工作為經(jīng)濟建設保駕護航。通過監(jiān)督國民經(jīng)濟健康運行,嚴厲打擊各種違紀違規(guī)行為;立足于教育和引導,在依法審計中切實促進地方經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)范預算管理,提高資金使用效益,促進行政管理部門提高工作管理效率、完善領導干部監(jiān)督約束機制、改進企業(yè)經(jīng)營管理水平,全面改善和提升投資環(huán)境。(羅言)
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