為確保全省抗震救災款物規(guī)范募集和合理使用,促進建立健全抗震救災資金物資管理的規(guī)章制度,提高救災款物使用效益和公開透明度,江蘇省審計廳日前向全省各級審計機關(guān)發(fā)出《關(guān)于開展對抗震救災資金物資進行跟蹤審計的通知》,對全省抗震救災款物審計作出部署。這次審計的對象和范圍是全省各級民政部門、慈善總會、紅十字會募集的救災款物接收、分配、撥付及管理情況,以及各級財政安排用于抗震救災專款支出的情況,必要時將對相關(guān)單位進行延伸審計。
這次抗震救災款物跟蹤審計的重點,一是全省救災款物的總體規(guī)模,包括經(jīng)民政部門扎口統(tǒng)計的地方財政、各部門和其他社會各界等直接匯往國家民政部門、重災區(qū)的救災款物的數(shù)額。二是民政、慈善、紅十字會等單位對募捐點和募捐賬戶的設置、款物清點和登記入賬等管理情況。三是檢查救災款物籌集、分配、撥付等方面的管理規(guī)章制度是否建立健全,內(nèi)部控制制度是否嚴密,是否做到有效監(jiān)控、手續(xù)完備、專賬管理,專人負責、專戶存儲、賬目清楚,物資是否造冊登記,妥善管理。四是檢查救災款物的使用是否符合國家、省的有關(guān)規(guī)定及捐贈人意愿,真正用于災區(qū)和受災群眾,嚴肅查處截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。
這次審計采取全過程跟蹤、分階段審計的方式進行。省審計廳和市、縣(市、區(qū))審計機關(guān)分別對當?shù)孛裾块T、慈善總會和紅十字會等的救災款物情況進行審計。省審計廳要求各級審計機關(guān)接通知后立即與有關(guān)部門聯(lián)系,提前介入,了解情況,及時組織開展審計工作。第一階段審計將對截至5月30日中午12時的救災款物籌集、使用情況進行檢查,6月份每10天進行一次階段性審計,此后繼續(xù)開展后續(xù)審計,審計結(jié)果將以適當方式向社會公布。
江蘇省審計廳還對這次審計提出明確要求,一是切實加強領導,認真做好救災款物的審計組織工作,把救災款物跟蹤審計作為當前開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點工作,在政府的統(tǒng)一領導下,組織精干力量,認真研究制定審計方案并抓好審計實施。二是嚴格審計執(zhí)法,依法查處救災款物繳撥管理等過程中的違規(guī)違紀行為。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令有關(guān)單位和部門及時整改,堅決糾正,對不入賬、滯撥滯留、擠占挪用等違紀行為進行嚴肅處理;對嚴重違法違紀行為,及時移交紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)查處。三是在跟蹤審計過程中,關(guān)口前移,提前介入,充分發(fā)揮審計機關(guān)的服務職能,通過審計協(xié)助有關(guān)單位做好救災款物的募集登記、撥付管理等工作,保證救災款物管理有序,使用合規(guī)。四是提高審計工作質(zhì)量,加強審計信息溝通。各級審計機關(guān)要切實提高審計工作質(zhì)量,確保情況反映完整,數(shù)據(jù)匯總準確,發(fā)現(xiàn)重要情況和重大問題及時上報。
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