7月21日上午,受云南省人民政府委托,云南省審計(jì)廳廳長尹建業(yè)向云南省十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告了2007年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。云南今年的省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作充分體現(xiàn)了省長秦光榮對審計(jì)工作的要求,其報(bào)告彰顯了5個(gè)方面的特點(diǎn):
一、突出了預(yù)算執(zhí)行這個(gè)主題。去年底,云南省審計(jì)廳黨組提出了做“深”財(cái)政審計(jì)的思路,堅(jiān)持以核實(shí)財(cái)政收支為基礎(chǔ),以審計(jì)預(yù)算執(zhí)行為主線,樹立財(cái)政審計(jì)一體化的新理念,力求形成部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。報(bào)告的內(nèi)容都是圍繞預(yù)算執(zhí)行展開,有別于以往把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告寫成審計(jì)廳全面工作匯報(bào)的做法。
二、突出了審計(jì)的深度和力度。今年的報(bào)告除了反映常規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支問題,也反映了機(jī)制和制度層面的問題;除了反映部門的問題,同時(shí)還集中反映了部門所屬二、三級單位的問題;涉及面與以往相比更加廣泛;揭示問題的力度明顯加大;對問題的成因及責(zé)任進(jìn)行了分析。
三、突出了審計(jì)工作目標(biāo)和方向。報(bào)告通篇基本上都是揭示資金管理使用中的損失浪費(fèi)、截留挪用以及管理不規(guī)范的問題,反映了審計(jì)工作的目標(biāo)是促進(jìn)提高資金管理使用效益這個(gè)宗旨,這本身就是現(xiàn)階段開展績效審計(jì)的切入點(diǎn)。
四、突出了審計(jì)查出問題的整改。報(bào)告每個(gè)部分的結(jié)尾專門敘述了各地、各單位在審計(jì)期間、審計(jì)之后迅速糾正和改進(jìn)審計(jì)查出問題的情況,表明審計(jì)建議發(fā)揮了重要作用。因此,今年的報(bào)告不僅是一份詳細(xì)的“審計(jì)清單”,更是一個(gè)完整的審計(jì)結(jié)果。同時(shí),報(bào)告公諸于眾,有利于引導(dǎo)輿論和公眾更加客觀地看待審計(jì)揭示的問題,表明政府勇于改正自身缺點(diǎn)的勇氣和決心。
五、突出了審計(jì)工作創(chuàng)新成果。報(bào)告共有4項(xiàng)創(chuàng)新成果:一是反映了“一盤棋”、“一條線”審計(jì)的成果;二是反映了整合內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織開展工作的成果;三是體現(xiàn)了較強(qiáng)的時(shí)效性;四是在關(guān)注資金的同時(shí)也對資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì),并在報(bào)告中作了單獨(dú)反映。
云南省人大常委會(huì)委員們認(rèn)為,今年的審計(jì)報(bào)告很吸引眼球,內(nèi)容很實(shí)、很細(xì)、很深、很新,所選項(xiàng)目不但既有針對性和代表性,而且還有警示性和導(dǎo)向性;審計(jì)報(bào)告表明,省審計(jì)廳認(rèn)真履行了審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做到了依法審計(jì)、敢于審計(jì)、善于審計(jì)、重點(diǎn)突出、敢于創(chuàng)新和注重整改,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。針對審計(jì)查出問題整改工作,委員們提出了很多很好的意見和建議:政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政資金的管理,并采取強(qiáng)有力的措施加以規(guī)范,逐步向社會(huì)公開部門預(yù)算;對違反預(yù)算法、屢審屢犯以及違規(guī)違紀(jì)金額較大的部門和單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人應(yīng)提請組織和紀(jì)委等相關(guān)部門研究處理辦法,實(shí)行跟蹤問責(zé),不能失信于民;組織部門應(yīng)注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,在干部任命前要看審計(jì)結(jié)果;應(yīng)加大審計(jì)工作宣傳力度,讓全社會(huì)更加關(guān)注審計(jì);在黨校開設(shè)審計(jì)專題培訓(xùn)講座,使領(lǐng)導(dǎo)干部知曉財(cái)經(jīng)紀(jì)律和審計(jì)法律法規(guī)。委員們要求審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,繼續(xù)加大部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金撥付情況的審計(jì)力度;注重制度建設(shè),用制度來約束人和規(guī)范行為;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)不能放松。
云南省內(nèi)新聞媒體對此紛紛作了報(bào)道,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度評價(jià),認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)說真話、干實(shí)事、講實(shí)效,真正做到了政府信息的公開和透明。
云南省審計(jì)廳表示,決不辜負(fù)云南省人大常委會(huì)委員們的殷切希望,將認(rèn)真歸納整理委員們提出的關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見和建議,召開專題會(huì)議討論研究,制定出具體的貫徹落實(shí)措施,更廣泛地接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,不斷推動(dòng)全省審計(jì)工作向更高層面發(fā)展,為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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