今年以來，面對國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延對我國經(jīng)濟(jì)社會帶來的嚴(yán)重沖擊，江蘇省審計機(jī)關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，著眼于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，始終貫穿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，高度關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違規(guī)問題，著力抓好預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生資金、國有企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的審計監(jiān)督，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，全省共審計2828個單位，查出各類違規(guī)問題金額44.26億元，促進(jìn)增收節(jié)支15.84億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)21件；同時，提交各類審計專題或綜合性報告、信息、簡報等7917篇，被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門批示、采用4632篇（次），促進(jìn)了有關(guān)工作的落實(shí)或改進(jìn),較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。總之，今年以來江蘇審計工作呈現(xiàn)了“亮點(diǎn)多、效果好”的特點(diǎn)。
——進(jìn)一步拓寬審計思路，牢固樹立科學(xué)的審計理念。一是樹立審計“免疫”的理念。全省審計機(jī)關(guān)在履行審計監(jiān)督職能、查處違法違規(guī)問題的同時，更加注重站在全局的高度，從體制、機(jī)制和制度的層面提出審計建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，充分發(fā)揮審計的預(yù)防、揭露和抵御功能。二是樹立審計“跟進(jìn)”的理念。按照溫總理提出的“財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，全省審計機(jī)關(guān)反應(yīng)敏捷，行動迅速，積極開展對擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等資金運(yùn)用情況的審計監(jiān)督，及時揭露問題、提出建議。三是樹立審計“一盤棋”的理念。為配合做好審計署對江蘇省的有關(guān)審計工作，全省審計機(jī)關(guān)努力建立和完善溝通協(xié)調(diào)、咨詢指導(dǎo)和情況報告等協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
——進(jìn)一步優(yōu)化審計組織，努力提高審計工作效能。一是加大全省性審計項(xiàng)目的組織力度。上半年，全省共組織開展26名省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、農(nóng)村新五件實(shí)事工程審計、國際金融危機(jī)對江蘇省中小企業(yè)影響狀況專項(xiàng)審計調(diào)查等12個全省性審計項(xiàng)目，開展全省性審計項(xiàng)目是近年來最多的一年。二是推行多種審計業(yè)務(wù)類型和形式相結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行審計方面，積極推行“同級審”與“上審下”相結(jié)合；在省級財政擴(kuò)大內(nèi)需100億元專項(xiàng)資金審計項(xiàng)目中，采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合；對21個省屬部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實(shí)行與財政審計、企業(yè)審計相結(jié)合。三是探索與其他部門開展聯(lián)合審計。經(jīng)省審計廳與審計署駐南京特派辦協(xié)商，該廳共抽調(diào)10名審計人員參加南京特派辦對江蘇省開展的7項(xiàng)審計調(diào)查，涉及省本級、13個省轄市、9個縣（市、區(qū)）相關(guān)部門。這是一次新的嘗試，但取得良好效果。南京特派辦評價兩家單位“通過緊密合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅順利完成了任務(wù)，而且達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相溝通的目的，節(jié)約了審計成本，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了合作共贏”。另外，省審計廳還與省太湖辦達(dá)成了對太湖治理資金項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審計的協(xié)議。注重合作共贏，成為了江蘇審計組織方面的一大特色。
——進(jìn)一步創(chuàng)新審計方法，積極推進(jìn)審計工作現(xiàn)代化。一是大力推進(jìn)績效審計。在全省審計機(jī)關(guān)開展“績效審計推進(jìn)年”活動，全省共安排“獨(dú)立型”績效審計項(xiàng)目191個、“結(jié)合型”績效審計項(xiàng)目188個，今年開展的績效審計項(xiàng)目數(shù)是近年來最多的一年。二是不斷深化跟蹤審計。開展了省級財政擴(kuò)大內(nèi)需100億元專項(xiàng)資金、太湖水污染治理、泰州長江大橋等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目的跟蹤審計和審計調(diào)查，特別是對支援四川省綿竹市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計，促進(jìn)完善內(nèi)控制度、健全造價約束機(jī)制和加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，取得良好效果。全省審計機(jī)關(guān)還注重探索并完善駐點(diǎn)審計、定期審計等多種跟蹤審計方式，不斷提高跟蹤審計質(zhì)量。三是深入開展計算機(jī)審計。適應(yīng)審計信息化的需要，AO等審計軟件在外資公證、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用；全省24個區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并逐步向地稅、公積金等領(lǐng)域擴(kuò)展；省審計廳組織4個省轄市審計局的計算機(jī)骨干，嘗試對省福利彩票發(fā)行中心開展了計算機(jī)信息系統(tǒng)審計，積累了經(jīng)驗(yàn)。總之，今年以來，江蘇審計機(jī)關(guān)開展的多項(xiàng)審計工作都取得了很好的效果，多次受到省委、省政府和審計署的表揚(yáng)，受到社會各界的高度肯定。（徐建清）
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