認真學習宣傳、全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,是當前和今后一個時期審計機關的一項重大政治任務。寧夏自治區(qū)審計廳黨組以高度的政治責任感和使命感,及時向全體黨員干部傳達黨的十七屆四中全會精神和自治區(qū)黨委十屆九次全會精神,要求審計干部統(tǒng)一思想,立足崗位職責,以實際行動把學習貫徹十七屆四中全會精神落在實處。
采取多種形式深入學習貫徹十七屆四中全會精神。一是通過自學、集中學、座談討論和撰寫心得體會等各種方式,反復深入研讀“兩會”文件,領會精神實質,邊學習、邊思考,探索落實“兩會”精神與改進審計工作的結合點。二是認真安排學習計劃。學習貫徹“兩會”精神同深入學習實踐科學發(fā)展觀相結合,同落實中央關于保增長、調結構、促改革、惠民生的一系列重大決策部署相結合,同學習胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話相結合,同學習貫徹自治區(qū)黨委十屆九次全會精神相結合,同貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》相結合,尤其是同審計工作實際相結合,從宏觀著眼、微觀入手開展審計工作。三是處級以上領導干部對“兩會”精神要堅持學在前、用在前,積極發(fā)揮模范帶頭作用。通過學習,深刻認識、全面把握我們黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的“六條基本經(jīng)驗”和加強和改進黨的建設的“六大任務”。把“六大任務”作為進一步做好黨建工作的著力點,推動審計工作全面科學發(fā)展。
提交《寧夏回族自治區(qū)績效審計辦法》(送審稿),向建國60周年獻禮。全面開展績效審計是審計機關發(fā)揮建設性作用的重要途徑。為扎實推進并實現(xiàn)績效審計的法制化、規(guī)范化、科學化,審計廳學習借鑒先進國家、地區(qū)績效審計立法、實踐操作等方面的經(jīng)驗;在全區(qū)審計機關開展“績效審計年”活動,提出具體工作任務和要求;選擇彭陽、平羅兩縣財政支農(nóng)資金開展績效審計試點,積累經(jīng)驗;從基層審計機關到審計署反復、廣泛征求開展績效審計工作的意見等。經(jīng)過充分準備,已向自治區(qū)政府提交《寧夏回族自治區(qū)績效審計辦法》(送審稿),推動寧夏績效審計工作的快速發(fā)展。
查找薄弱環(huán)節(jié),進一步改進完善經(jīng)濟責任審計工作。針對經(jīng)濟責任審計工作中亟待解決的問題,反復進行專題討論,研究改進經(jīng)濟責任審計工作的思路和具體措施,從規(guī)范經(jīng)濟責任審計報告的內(nèi)容和格式入手,對審計對象經(jīng)濟責任的界定、審計評價、處理處罰意見及審計報告的文字表述等提出規(guī)范化要求,推進經(jīng)濟責任審計工作的穩(wěn)步發(fā)展。
建立健全廉政風險防范長效機制。根據(jù)十七屆四中全會精神和自治區(qū)黨委、政府辦公廳《關于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》的要求,制定審計廳《廉政風險防范管理工作實施意見》,把反腐倡廉建設放在突出位置,抓出成效。為確保廉政風險防范管理工作的穩(wěn)步推進,成立領導小組具體負責此項工作的組織、協(xié)調和實施。按照廉政風險防范管理工作計劃,有步驟地在全廳黨員干部,尤其是黨風廉政建設責任人、審計組長、涉及人事管理、財務管理、物資采購等重點工作環(huán)節(jié)的人員中查找思想道德、崗位職責和制度機制的風險點,并對風險點進行確認,對風險程度進行評估,制定防控措施,實行分級監(jiān)控。達到標本兼治、懲防并舉、注重預防的目的。
緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的宏觀調控目標開展審計工作。以科學發(fā)展觀為指導,立足于促進中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實、促進依法行政和規(guī)范管理、促進反腐倡廉建設,進一步加大對重點項目、重點資金的審計監(jiān)督力度。在揭示和糾正違法違規(guī)問題的同時,從體制、機制和制度層面分析原因、提出建議,積極發(fā)揮審計的建設性作用。近期做好全區(qū)農(nóng)村沼氣項目績效情況和銀川城市基礎教育經(jīng)費的專項審計調查、寧夏危險廢物和醫(yī)療廢物處理中心工程等投資項目審計以及市縣長和企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計等,力爭出色完成全年計劃及領導交辦的各項審計任務。
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