為進一步完善和規(guī)范跟蹤審計，推進跟蹤審計理論和實務(wù)工作的發(fā)展，日前山東省審計廳在全省范圍內(nèi)開展了跟蹤審計理論與實務(wù)專題征文和評審活動，并舉辦了跟蹤審計理論研討會，來自全省審計機關(guān)的40多位代表參加了研討，交流了各地跟蹤審計的成功經(jīng)驗和有效技術(shù)方法，圍繞跟蹤審計的概念、目標(biāo)與適用范圍，跟蹤審計的特點和作用，跟蹤審計的方式方法、審計重點、質(zhì)量控制以前有待規(guī)范和完善的問題等進行了闡述和論證，既有經(jīng)驗總結(jié)，也有理論創(chuàng)新，取得良好效果。研討會充分肯定了當(dāng)前全省跟蹤審計工作的實踐和理論成果，提出今后跟蹤審計要著力在五個方面下功夫：
一是創(chuàng)新審計理念，努力拓寬跟蹤審計覆蓋面。當(dāng)前應(yīng)重點向社保、農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)保、外資運用等專項資金審計拓展，特別是在重大投資項目、重大資源環(huán)境項目、重大民生專項資金審計中全面開展跟蹤審計。
二是以跟蹤審計為載體，全面拓展審計內(nèi)容。大力推進工程造價審計，加大對工程實體和環(huán)境跟蹤觀察的力度，加強對合同管理情況的跟蹤了解；大力推進績效審計，幫助資金使用和項目建設(shè)單位提高管理水平；大力推進資源環(huán)境審計，重點關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國家重要資源的保護與開發(fā)利用情況，水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況，生態(tài)建設(shè)保護及相關(guān)資金管理使用情況，國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實情況等；繼續(xù)堅持真實性、合規(guī)性審計，盡最大可能保障資金運用和項目建設(shè)少出問題、至少不出大問題；注重發(fā)揮建設(shè)性作用，提高審計監(jiān)督成效。
三是創(chuàng)新方式方法，提高跟蹤審計成效。改進跟蹤審計項目組織方式，整合內(nèi)外部資源，科學(xué)調(diào)配審計力量；創(chuàng)新技術(shù)方法，深化計算機審計，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計，主動實施信息系統(tǒng)審計；大力推廣設(shè)備儀器輔助審計，在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上，積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段，保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計工作質(zhì)量和效率。
四是創(chuàng)新具體形式，提高跟蹤審計的針對性。根據(jù)資金運行和項目建設(shè)周期，開展階段性跟蹤審計，以提高審計質(zhì)量和效率；針對資金運行和項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計，節(jié)省人力物力，保障審計效果；對特殊審計項目開展同步跟蹤審計，充分掌握資金運用和項目建設(shè)情況，最大限度獲得成果；對同期同類、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項目開展批量跟蹤審計或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計，以擴大審計成效。
五是完善配套制度和準(zhǔn)則，促進跟蹤審計規(guī)范開展。推行跟蹤審計意見書，及時披露問題，增強審計處理的時效性；推行階段跟蹤審計報告，定期反映資金運行和項目建設(shè)階段性狀況及審計發(fā)現(xiàn)的問題和建議，滿足黨委政府和社會的需求；改進審計統(tǒng)計報表編制工作，將跟蹤審計意見書或階段性審計報告反映的工作情況及時納入統(tǒng)計報表，確保及時客觀地反映跟蹤審計全過程情況和成果；正確把握跟蹤審計監(jiān)督職責(zé)范圍，堅持獨立性，做到盡職不缺位，到位不越位，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能。
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