甘肅省審計廳自2007年3月成立全國首家社會審計報告質量核查機構以來,通過積極探索,形成了一套社會審計報告質量核查的有效途徑和方法并取得顯著成效。2010年9月,甘肅省政府出臺了《甘肅省社會審計機構審計報告核查辦法》,有效地促進了全省社會審計報告質量核查工作。新年伊始,甘肅省審計廳針對當前全省審計機關核查工作實際,著眼促進社會審計更好地服務于全省經濟社會發(fā)展目標,對社會審計核查工作進行了重新思考,謀劃布局,提出了開展核查工作的新思路,力促核查工作再上新臺階。
一是加強對基層審計機關核查工作的管理指導,推動全省核查工作全面開展。近幾年來,甘肅省審計廳全面開展了對社會審計機構出具相關報告的核查工作,并取得了一定成效,但是,受人員編制、社會審計機構布局及人員素質等方面影響,市一級審計機關核查工作開展的還很不均衡。年初,甘肅省審計廳將召開全省社會審計核查工作座談會,認真總結5年來核查工作取得的成效,安排部署今后核查工作的目標任務,加強對市州審計機關核查工作的培訓指導,推動全省社會審計報告質量核查工作的全面開展。
二是加強核查工作制度創(chuàng)新,促進全省核查工作再上新臺階。從審計監(jiān)督對象入手,建立“被審計單位委托社會審計機構審計評估事項向審計機關報送制度”;從社會審計機構入手,建立社會審計誠信檔案,作為審計機關及相關部門管理和選聘社會審計機構從事國有資產評估鑒證業(yè)務的重要依據;從指導和規(guī)范社會審計報告入手,制訂《評選社會審計機構優(yōu)秀審計報告辦法》,進一步激勵和促進廣大社會審計機構依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。
三是加強審計機關核查工作理論研究,深刻認識社會審計的重要作用。深入研究政府審計、社會審計、內部審計三者關系以及在經濟社會發(fā)展中的地位和作用,從促進審計監(jiān)管體系建設、形成“審計監(jiān)督大格局”入手,充分認識社會審計服務于經濟發(fā)展的功能作用,通過開展社會審計報告質量核查,促進社會審計質量提高,增強審計監(jiān)督的整體功效。
四是加強與財政、國資等相關部門的協(xié)調溝通,促進社會審計監(jiān)管體制的完善。社會審計核查工作的長遠發(fā)展,離不開其他社會審計機構監(jiān)管部門的支持配合。今后,甘肅省審計廳將進一步加強與財政、國資等部門的協(xié)調溝通,通過建立審計核查結果向相關部門定期反饋制度,促進核查結果運用機制的建立和形成,增強政府對社會審計機構監(jiān)管實效性,促進政府監(jiān)管體制的完善。(李潔麗 李韞 )
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