按照中紀委十八屆三次全會和省紀委十二屆四次全會精神，近日，江蘇省紀委、省監(jiān)察廳、省審計廳聯(lián)合印發(fā)了《關于紀檢監(jiān)察機關與審計機關在懲治和預防腐敗工作中進一步加強協(xié)作配合的意見》，這是江蘇進一步加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的有力舉措，為江蘇各級審計機關和紀檢監(jiān)察機關全面深化合作、凝聚反腐合力奠定了堅實的制度基礎。
意見共14條，根據行政監(jiān)察法、審計法等法律法規(guī)，結合江蘇實際，對審計機關和紀檢監(jiān)察機關在懲治和預防腐敗工作中加強協(xié)作配合的基本原則、工作機構、信息溝通、線索移送等作了全面規(guī)定，從制度層面促進提升了審計機關和紀檢監(jiān)察機關溝通的順暢性、聯(lián)系的緊密性、行動的協(xié)調性和專業(yè)的互補性，尤其是建立了懲治和預防腐敗的5項機制，推動雙方實現(xiàn)了高層次、多領域、全方位的交流合作。
意見規(guī)定，審計機關在制定年度審計計劃前，應征求紀檢監(jiān)察機關意見，紀檢監(jiān)察機關應及時反饋需查證事項。紀檢監(jiān)察機關可以根據需要，向審計機關提出予以重點關注的建議，也可以在開展工作時，向審計機關了解被調查單位和人員的經濟信息和審計情況，必要時可以調閱審計工作底稿。審計機關在不涉密的情況下，可以向紀檢監(jiān)察機關了解相關信訪舉報信息，推動雙方在日常溝通領域建立了規(guī)范的信息共享機制。
意見要求，紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)被調查（檢查）單位或人員有違反國家規(guī)定的財政財務收支行為，應及時將線索移送同級審計機關。審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位或黨員干部涉嫌違反黨紀政紀需要追究責任的，應將線索移送同級紀檢監(jiān)察機關。線索材料應在規(guī)定時間內移送對方，辦理結果應在規(guī)定時間內書面告知對方，推動雙方在線索移送領域建立了及時的全面對接機制。
意見強調，紀檢監(jiān)察機關對涉及審計專業(yè)性事項的，可以商請審計機關進行查證。審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位或黨員干部有違反黨紀政紀行為需要核實的，可以商請紀檢監(jiān)察機關提前介入。審計機關應當配合紀檢檢察機關建立健全辦案人才庫，紀檢監(jiān)察機關需要審計人員參與查辦案件的，優(yōu)先從人才庫中抽調，有效整合工作資源，推動雙方在案件查辦領域建立了緊密的聯(lián)合辦案機制。
意見指出，紀檢監(jiān)察機關就腐敗案件發(fā)生的原因、特點、手段、變化規(guī)律和趨勢所做的綜合分析材料，應當在允許范圍內抄送審計機關。審計機關就被審計單位及其工作人員嚴重違反國家財經法規(guī)行為所做的綜合分析材料，應當抄送紀檢監(jiān)察機關，實現(xiàn)了反腐經驗和規(guī)律的相互交流、借鑒和啟發(fā)，推動雙方在成果運用領域建立了深入的信息交流機制。
意見明確，審計機關在執(zhí)法過程中遇有單位和個人違反審計法相關規(guī)定的，可以提請紀檢監(jiān)察機關依紀依法追究責任，完善了審計工作保障。同時，對雙方內部壓案不移、泄密失密等造成嚴重后果的直接責任人員和其他主要責任人員，應依照有關規(guī)定追究責任，推動雙方在工作規(guī)范領域建立了嚴格的責任追究機制，促進雙方在依法合規(guī)、權責一致和利于監(jiān)督的基礎上實現(xiàn)進一步協(xié)作配合。從制度層面推進江蘇各級審計機關充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以更新的思路、更大的力度、更強的責任、更廣的視野和更有效的手段，積極地參與具有江蘇特色的懲治和預防腐敗體系建設。（李鎏）
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