為防范外債風(fēng)險,提高外資使用效益,今年以來,山東省審計廳以“四個突出”加強(qiáng)和改進(jìn)外資審計工作,強(qiáng)化外資審計監(jiān)督作用,著力提升外資審計工作水平。
——突出堅持“強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法、保證質(zhì)量、內(nèi)外合一、如實披露”原則,認(rèn)真貫徹落實“外資進(jìn)來就是內(nèi)資、內(nèi)資外資一起審”的工作要求,對世行貸款山東省節(jié)能減排服務(wù)體系建設(shè)和示范項目、亞行貸款山東省節(jié)能減排促進(jìn)項目、GEF贈款中國火電效率項目、GEF贈款省級能源效率推廣項目(山東)及中國煙臺SOS兒童村國外援款項目等實施審計,加強(qiáng)對財政、發(fā)改、商務(wù)、外匯管理等重點單位和重大項目、重點資金、重要領(lǐng)域等事項的監(jiān)督,確保不留盲區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)項目單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,推進(jìn)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
——突出堅持公證審計和績效審計有機(jī)結(jié)合,積極探索在公證報告中增加有關(guān)績效審計的內(nèi)容,要求各市及各審計組在實施公證審計過程中,始終把績效審計思維和方式方法貫穿公證審計全過程,認(rèn)真審查項目設(shè)計論證、決策立項、計劃管理、質(zhì)量控制、建設(shè)運(yùn)營等影響項目績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)合理有效地利用外資,提高利用外資的質(zhì)量和水平。
——突出堅持問題導(dǎo)向,著重查證重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險隱患、重大管理漏洞、重大履職盡責(zé)不到位等問題,揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,如實披露問題,深入揭示利用外資領(lǐng)域的風(fēng)險隱患。發(fā)現(xiàn)和查處重大案件線索,對可疑線索追查到底,嚴(yán)格追究責(zé)任單位和人員責(zé)任,發(fā)揮好審計“利劍”作用。
——突出堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,審計過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時與被審單位溝通,坦誠交換意見,提出整改問題、建章立制、規(guī)范管理的具體建議,督促項目單位及時堵塞管理漏洞,促進(jìn)提高項目建設(shè)和財務(wù)管理水平,防止重大違法違紀(jì)問題發(fā)生。審計結(jié)束后,從宏觀著眼、微觀入手,加強(qiáng)審計成果的開發(fā)運(yùn)用,特別是加強(qiáng)典型案件、損失浪費(fèi)、風(fēng)險隱患等問題的深入剖析,查找問題產(chǎn)生的原因以及制度缺陷,研究提出推進(jìn)深化改革、完善制度的建議,促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。(潘博華)