重大項(xiàng)目是否如期推進(jìn)？重點(diǎn)資金是否保障到位？簡政放權(quán)是否有效執(zhí)行？政策措施是否落地并產(chǎn)生預(yù)期效果？……為回應(yīng)黨委政府和社會關(guān)切，湖南省審計廳高度重視政策跟蹤審計，將之作為全省審計工作的頭等大事來抓，近日又下發(fā)審計工作方案，對2016年全省政策跟蹤審計工作進(jìn)行專門安排部署。今年將圍繞項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險防范等五個方面，重點(diǎn)在“準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”上發(fā)力，推動重大決策部署落地生根，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

在“準(zhǔn)”上下功夫 。結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，湖南省審計廳突出六個重點(diǎn)，力求找準(zhǔn)審計著力點(diǎn)。一是突出對重大政策的審計，關(guān)注全省各地落實(shí)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況，以及長株潭城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)文化旅游區(qū)等區(qū)域推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展情況；二是突出對重大項(xiàng)目的審計，關(guān)注全省能源、水利、交通、信息“四張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和全省“511”重點(diǎn)投資計劃項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況；三是突出對重大資金的審計，關(guān)注全省與穩(wěn)增長政策密切相關(guān)的財政資金管理使用、財政存量資金清理統(tǒng)籌以及金融機(jī)構(gòu)提供重大項(xiàng)目資金保障、資金投向、資金使用效益等情況，以及扶貧、涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理、分配和使用情況；四是突出對重大改革專項(xiàng)的審計，關(guān)注全省公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資PPP模式改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理等改革專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況；五是突出對重點(diǎn)民生實(shí)事的審計，關(guān)注全省武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域“精準(zhǔn)扶貧”工作開展、農(nóng)村飲水安全、保障性安居工程等惠民富民政策貫徹落實(shí)情況；六是突出對簡政放權(quán)的審計，關(guān)注全省各地取消下放行政審批、清理規(guī)范中介服務(wù)、推進(jìn)商事制度改革等工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)揭示不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)政令暢通。

在“細(xì)”上下功夫。 為確保工作高效推進(jìn)，湖南省審計廳精心組織、創(chuàng)新方法，采取“統(tǒng)一組織、省市聯(lián)動、區(qū)域覆蓋、階段實(shí)施”的舉措，力求將工作做細(xì)做實(shí)。一是工作方案細(xì)，該廳制定統(tǒng)一的政策跟蹤審計工作方案，根據(jù)審計內(nèi)容收集政策清單，制定項(xiàng)目清單、資金清單、問題清單、責(zé)任清單，明確審計路徑，規(guī)范事項(xiàng)描述；二是工作重點(diǎn)細(xì)，將審計重點(diǎn)細(xì)分到季度，每季度突出做好2至3個重點(diǎn)政策的審計，按照有序推進(jìn)、滾動實(shí)施的方式，實(shí)現(xiàn)全年審計內(nèi)容全覆蓋；三是任務(wù)分工細(xì)，統(tǒng)籌省市兩級審計力量，采取“上審下”方式分工實(shí)施，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過審計動態(tài)等及時答疑解惑，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣，使審計人員更好掌握要點(diǎn)，少走彎路，提高效率；四是考核指標(biāo)細(xì)，將政策審計內(nèi)容納入對市州、廳機(jī)關(guān)的績效考核，對審計工作進(jìn)度、報告質(zhì)量、審計成果、整改結(jié)果等方面實(shí)行量化考核，進(jìn)一步確保審計質(zhì)量。

在“實(shí)”上下功夫。 湖南省審計廳針對各類政策特點(diǎn)，雙管齊下，各個擊破，務(wù)求取得實(shí)效。一方面，注重政策審計與其他專業(yè)審計的有機(jī)結(jié)合。年初制定年度工作計劃時，把政策審計作為一項(xiàng)常態(tài)化的審計內(nèi)容融入各專業(yè)審計中，使其他專業(yè)審計也將政策審計內(nèi)容納入審計方案一并實(shí)施，如在本級預(yù)算執(zhí)行審計中，關(guān)注各項(xiàng)政策涉及的專項(xiàng)資金的使用情況；在市州領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，同步開展對市州政策落實(shí)情況的跟蹤審計。另一方面，靈活運(yùn)用多種方式開展審計。對于有明確任務(wù)要求、具體時間節(jié)點(diǎn)、量化指標(biāo)考核等政策事項(xiàng)，重點(diǎn)檢查任務(wù)分工、實(shí)施進(jìn)度、指標(biāo)完成等情況；對于簡政放權(quán)等缺少項(xiàng)目和資金載體的政策事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)軌跡，通過調(diào)閱自查和檢查報告、訪談、問卷調(diào)查等方式，檢查各級責(zé)任主體的政策落實(shí)行為和政策執(zhí)行效果，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。（楊斌 蘭志榮）