青海地處青藏高原腹地,有“三江源頭”、“中華水塔”之稱,是我國極為重要的水源涵養(yǎng)地和國家生態(tài)安全屏障,在維護國家生態(tài)安全中具有獨特而不可替代的作用。
近年來,國家和青海省政府高度重視青海生態(tài)保護,致力于綠色可持續(xù)發(fā)展,堅持不懈地實施生態(tài)保護和建設工程。為助推實現(xiàn)“整體恢復、全面好轉、生態(tài)健康、功能穩(wěn)定”的生態(tài)保護修復目標,青海省審計廳牢固樹立“生態(tài)保護優(yōu)先”理念,持續(xù)加大生態(tài)資源環(huán)境審計力度,著力保障生態(tài)資金安全、生態(tài)項目有效實施,努力為全省生態(tài)文明先行區(qū)建設保駕護航。
一是關注“護”。 持續(xù)跟進生態(tài)保護建設,先后對三江源生態(tài)保護建設、青海湖流域生態(tài)保護治理、退牧還草(林)等重點生態(tài)保護項目開展專項審計或調查,重點關注生態(tài)保護政策落實、專項資金安全和生態(tài)項目效益,查處和糾正了部分地區(qū)和單位生態(tài)專項資金滯留、擠占挪用等問題,督促加快項目建設、強化項目管理,推動了全省生態(tài)保護規(guī)劃的全面落實和生態(tài)專項資金的使用效益。
二是關注“水”。 加強水安全審計監(jiān)督,對全省水污染防治資金和中小河流治理、東部農村水資源綜合利用、西寧防洪及流域管理項目進行審計,關注污水處理、管網改造、河道治理、防洪設施、農村面源污染治理等項目建設情況及效果發(fā)揮情況,督促推進項目順利推進,如期發(fā)揮效益,確保流域水環(huán)境治理目標和國家減排任務的落實。
三是關注“林”。 重點開展了全省公益林資金使用情況專項審計,重點關注公益林營造、林地管護、補助發(fā)放、林業(yè)設施建設、公益林管護效果等情況,針對審計查出的問題,督促相關地區(qū)和單位制定完善項目資金管理辦法等制度11項,督促整改事項40項,規(guī)范資金管理3400余萬元,移交司法機關案件線索2起,移交主管部門處理問題2件。
四是關注“氣”。 針對重點區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀,開展了青海省東部城市群大氣污染防治情況專項審計調查,重點關注大氣污染防治項目的實施推進及效果情況,對審計發(fā)現(xiàn)的黃標車治理進展緩慢、項目資金管理不規(guī)范、大氣污染防治相關制度不健全等問題,督促相關地區(qū)出臺了大氣污染防治條例和項目及資金管理辦法等,理順了大氣污染防治工作機制,明確了相關單位工作職責,推動了東部城市群大氣污染防治工作的順利開展。
五是關注“責”。 圍繞生態(tài)責任的落實,試點開展領導干部自然資源資產離任審計,為摸索建立領導干部生態(tài)責任評價體系奠定基礎,積累經驗。通過審計,關注領導干部任期內所在地區(qū)自然資源變化情況,評價保護生態(tài)、保護環(huán)境責任履行情況,強化了各級干部的綠色發(fā)展理念。(王瑞民)