直擊審計(jì)問(wèn)題 回應(yīng)群眾關(guān)切

——安徽省阜陽(yáng)市人大常委會(huì)首次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專題詢問(wèn)側(cè)記

2016年8月30日下午，安徽省阜陽(yáng)市四屆人大常委會(huì)第五十三次會(huì)議對(duì)市本級(jí)2015年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題開展專題詢問(wèn)。在近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，市人大常委會(huì)組成人員作為詢問(wèn)人發(fā)問(wèn)，市審計(jì)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市城投公司等19家單位負(fù)責(zé)同志面對(duì)詢問(wèn)不回避、不遮掩，不僅滿足了人大常委會(huì)組成人員及群眾的知情權(quán)，也進(jìn)一步深化了人大對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督。

保障性安居工程是一項(xiàng)重大民生工程，也是群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，此次會(huì)議上，詢問(wèn)人就加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理進(jìn)行詢問(wèn)。

“截至目前，潁泉區(qū)、臨泉縣的兩個(gè)安居工程項(xiàng)目有3734套竣工１年以上的保障性住房不能交付使用，造成房屋空置浪費(fèi)。請(qǐng)相關(guān)部門就導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因及整改辦法進(jìn)行說(shuō)明。”市人大常委會(huì)委員張志鋒率先發(fā)問(wèn)。

話音剛落，市房管局局長(zhǎng)周奉田回答。他介紹，兩個(gè)安居工程項(xiàng)目尚未交付，主要是由于建設(shè)選址不合理，供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難以落實(shí)到位等原因?qū)е?。目前，配套設(shè)施已建設(shè)完畢，預(yù)計(jì)9月底前均可交付。下一步將做到科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾及時(shí)入住。

社保是民生之基，在會(huì)上，市人大常委會(huì)委員寧中偉將目光聚焦在了市直居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金上。她指出，根據(jù)阜陽(yáng)市直2015年度社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算表反映，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余率為30.69％，明顯偏高，“請(qǐng)市政府有關(guān)部門說(shuō)明上述基金結(jié)余率偏高的原因，以及如何結(jié)合實(shí)際采取措施降低結(jié)余率，進(jìn)一步提高參保人員基本醫(yī)療待遇。”

市人社局局長(zhǎng)朱賀明回答，市直居民醫(yī)療參保對(duì)象主要是市開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民以及６所高校大學(xué)生，共計(jì)5萬(wàn)余人，其中，大學(xué)生有3萬(wàn)余人。相比其他人群，大學(xué)生大病患病率相對(duì)較低，因此基金結(jié)余率偏高。“今年初，我市將城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例以及居民住院期間使用目錄外合規(guī)藥品費(fèi)用報(bào)銷比例均提高到了50％，以降低結(jié)余率，使有限的資金發(fā)揮最大的作用，提高參保人員基本醫(yī)療待遇。”

2015年，中央下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》，要求對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源都進(jìn)行審計(jì)，做到審計(jì)全覆蓋。而此次審計(jì)工作報(bào)告中，只涉及到8個(gè)部門、3個(gè)投資項(xiàng)目以及部分民生工程，市人大常委會(huì)委員馬磊就此發(fā)問(wèn)：“目前我市審計(jì)工作是否落實(shí)中央意見要求，做到了全覆蓋？”

市審計(jì)局武杰回答，審計(jì)全覆蓋，是指動(dòng)態(tài)意義上對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的全面覆蓋，是有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋，使所有監(jiān)督對(duì)象在一定時(shí)間內(nèi)都能接受審計(jì)監(jiān)督，形成周期性的動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。“近年來(lái)，我們緊緊圍繞黨和政府中心工作，采取對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目再監(jiān)督再檢查、對(duì)疑難項(xiàng)目召開專家論證會(huì)等措施促進(jìn)審計(jì)工作提質(zhì)增效防風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)部門協(xié)作、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)建立專家?guī)?，整合?nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，積極探索建立分層次的組織體系，努力構(gòu)建‘依法審計(jì)、全面覆蓋、分級(jí)管理、分類審計(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率’的工作機(jī)制。”

詢問(wèn)結(jié)束后，此次專題詢問(wèn)的召集人、市人大常委會(huì)副主任王長(zhǎng)安指出，此次專題詢問(wèn)組織有序，各位詢問(wèn)人發(fā)言踴躍，所提問(wèn)題觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出、提問(wèn)直接，應(yīng)詢?nèi)舜饛?fù)問(wèn)題態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是、回答坦率。會(huì)后，市人大常委會(huì)將認(rèn)真整理意見和建議，并交由市政府及相關(guān)部門研究處理；定期督查整改落實(shí)情況，確保詢問(wèn)事項(xiàng)真正落實(shí)到位，維護(hù)好專題詢問(wèn)的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高人大監(jiān)督的時(shí)效性。

“此次專題詢問(wèn)會(huì)，體現(xiàn)了人大對(duì)審計(jì)工作的關(guān)心和支持，對(duì)政府開展工作將起到積極促進(jìn)作用。”列席會(huì)議的市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳軍表示，在今后的工作中，市政府及有關(guān)部門將以此次專題詢問(wèn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立規(guī)范、公開、透明的預(yù)算制度，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，加大整改力度，努力做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（牛真子）