近年來，河北省邯鄲市審計局圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實審計署關(guān)于投資審計“三個轉(zhuǎn)變”相關(guān)要求，積極探索、創(chuàng)新方法，推出多項舉措，推進投資審計轉(zhuǎn)型和全面發(fā)展，不斷提升投資審計監(jiān)督質(zhì)效，為促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、制度引領(lǐng)，全面系統(tǒng)推動投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展
邯鄲市審計局以投資審計“三個轉(zhuǎn)變”為抓手，圍繞制度建設(shè)和項目組織推動投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是健全制度措施，根據(jù)國家、省有關(guān)投資政策規(guī)定和審計署“三個轉(zhuǎn)變”要求，全面清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，市本級廢止相關(guān)法規(guī)文件5份，清理修改法規(guī)文件7份；出臺《關(guān)于進一步加強改進投資審計工作的意見》《進一步完善和規(guī)范投資審計工作的實施辦法》；制定《投資審計決算審計審前調(diào)查意見模板》《審計實施方案模板》《竣工決算審計報告模板》《跟蹤審計報告模板》和《跟蹤審計內(nèi)容及分工清單》等規(guī)范性文件。二是規(guī)范審計流程，做好編制年度計劃前的摸底調(diào)查。對全市“十四五”規(guī)劃和年度政府投資項目進行全面摸底，對部分重大項目進行審前調(diào)查和實地查勘，按照“盡力而為、突出重點、確保質(zhì)量”的原則，合理編制年度投資審計項目計劃，分類施策、靶向用力。實行七級質(zhì)量控制，建立審計組成員、主審、組長、業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人、審理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及審計機關(guān)負(fù)責(zé)人七級控制制度，層層把關(guān)、嚴(yán)控質(zhì)量，提高監(jiān)督效能。
二、重點突出，“四個促進”扎實開展投資審計工作
邯鄲市審計局加快推動投資審計提質(zhì)增效，從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從單一工程造價審計向全面審計轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變。圍繞市委、市政府中心工作，從服務(wù)“四個促進”的角度扎實開展投資審計工作。一是加大重大公共工程跟蹤審計，促進“穩(wěn)投資”政策落實，注重揭示項目在推進過程中的項目進展緩慢和損失浪費等問題，嚴(yán)格督促整改，促進重大公共工程建設(shè)穩(wěn)投資促增長等國家和省重大政策措施貫徹的落實；二是加大市委市政府重大決策部署落實情況審計，促進全面深化改革，重點關(guān)注“放管服”要求是否落實到位，剖析問題產(chǎn)生的體制機制性原因，提出審計意見和建議，促進市委市政府重大決策落地見效；三是加大民生項目和資金的審計力度，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。揭示影響項目進展和績效方面的普遍性、傾向性、典型性問題，著力查處民生領(lǐng)域資金投入嚴(yán)重不足、重大履職不到位、重大損失浪費等行為，促進民生事業(yè)又好又快發(fā)展；四是加大重大投資項目“全鏈條”審計，促進權(quán)力規(guī)范運行。揭示項目建設(shè)過程中存在的重大工程質(zhì)量隱患、違法違規(guī)發(fā)包工程、虛假結(jié)算、重大損失浪費、貪污腐敗等違法違規(guī)問題，規(guī)范權(quán)力運行，切實維護制度權(quán)威，提高制度執(zhí)行力。
三、人才培養(yǎng)，加強投資審計隊伍建設(shè)
邯鄲市審計局不斷加強投資審計隊伍建設(shè)，為投資審計提供強大人員保障。一是建立全市投資審計人才庫，統(tǒng)籌整合市、縣和內(nèi)審機關(guān)審計力量，組建投資審計人才庫；制定人才庫管理辦法，規(guī)范人員選拔、上崗流程，明確日常監(jiān)督和獎懲措施，對人才庫進行專業(yè)化、規(guī)范化管理。二是規(guī)范投資審計購買服務(wù)行為，探索制定參與審計工作第三方機構(gòu)的考核和評價機制；加大對項目建設(shè)單位聘請第三方機構(gòu)審計項目審核結(jié)果復(fù)核力度，把控投資審計風(fēng)險。三是加大投資審計人員培訓(xùn)力度。選派投資審計骨干力量參加審計署特派辦、省廳重大建設(shè)項目審計；成立多個數(shù)據(jù)分析模型攻關(guān)小組，加強審計人員與數(shù)據(jù)分析人員的合作，提升審計人員的思維能力；采取走出去、請進來，到信息化審計先進單位對標(biāo)學(xué)習(xí)，把全國先進審計機關(guān)信息化建設(shè)和科技強審的經(jīng)驗做法學(xué)回來。（戴笑叢 王坤）
