近年來，湖北省京山縣審計局在學(xué)習(xí)考察研究的基礎(chǔ)上，提請縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《京山縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接審核辦法（試行）》，并組織開展了實(shí)施試點(diǎn)。

1.明確了交接對象。對經(jīng)濟(jì)活動相對單一、資金規(guī)模較小、管理較為規(guī)范、沒有下屬單位的；領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間不足一年或任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后一年之內(nèi)離任的；其他可以實(shí)行離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接的縣直單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象。具體對象的確定由組織部門與審計部門共同協(xié)商，再由組織部門委托審計部門組織實(shí)施。

2.明確了交接內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接審核包括以下內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)，主要指任期內(nèi)尚未完成的經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)；二是建設(shè)工程事項(xiàng)，主要指任期內(nèi)未完工程項(xiàng)目；三是資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況，主要指任期末本單位各種資產(chǎn)和應(yīng)收、應(yīng)付賬款等；四是財政收支結(jié)余事項(xiàng)，主要指任期內(nèi)本單位財政收支及資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況；五是經(jīng)濟(jì)糾紛事項(xiàng)，主要指任期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生，但尚未了結(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛或訴訟事項(xiàng)；六是相關(guān)審計事項(xiàng)，主要指審計和審計整改情況；七是領(lǐng)導(dǎo)干部使用公共財物事項(xiàng)，主要指領(lǐng)導(dǎo)干部個人保管使用的公共財物；八是其他事項(xiàng)，主要指離任領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要特別說明或者交接的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

3.明確了交接程序。審計部門根據(jù)組織部門的委托書，向離任領(lǐng)導(dǎo)干部及其原任職單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接審核通知書，離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部及離任領(lǐng)導(dǎo)干部原任職單位應(yīng)在收到交接審核通知書之日起10日內(nèi)，填寫《京山縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接書》和《京山縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接表》，并按要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接。審計通過交接審核、征求意見、復(fù)核審理后，出具《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接審核報告》。該報告一式六份，離任領(lǐng)導(dǎo)干部、接任領(lǐng)導(dǎo)干部、所在單位、紀(jì)檢、組織、審計部門各執(zhí)一份。該審核報告作為離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審核結(jié)果，歸入離任領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

4.明確了交接責(zé)任。一是審計部門在交接審核中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目依法實(shí)施審計。二是對無故拖延或者不辦理交接手續(xù)的，應(yīng)移交而未移交或移交不清、存在遺漏經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的，對交接中隱瞞事實(shí)、造成損失，或有其他違紀(jì)行為的，由組織、紀(jì)檢部門對相關(guān)人員給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。

通過對領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行交接審核工作的試點(diǎn)，已經(jīng)初見成效。一是擴(kuò)大了審計監(jiān)督范圍。由于審計力量有限，組織部門委托的審計對象只能審計一部分，還有一部分無法進(jìn)行審計，導(dǎo)致監(jiān)督不能做到全覆蓋。離任審核的推行，有效擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，節(jié)約了審計資源，提高了監(jiān)督效率。二是提供了離、接任交接平臺。離任交接制度的實(shí)施，改變了過去“新官不知舊賬”、“新官不理舊賬”的狀況，從組織層面為離任和接任領(lǐng)導(dǎo)干部提供了交接平臺。三是規(guī)避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險。離任交接審核報告作為劃分離任、接任者交接責(zé)任界限的重要依據(jù)，使離者清、接者明。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職行為，有效防范和規(guī)避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險。（何遵順 陳依華）