為深入推進研究型審計，深化經濟責任審計，更好地服務干部監(jiān)督管理，湖北省審計廳創(chuàng)新改革審計組織管理方式，探索市縣黨政主要領導經濟責任模塊化審計，推動經濟責任審計提質增效。

經濟責任模塊化審計以市縣黨政主要領導經濟責任審計項目為統(tǒng)領，把與領導干部履行經濟責任情況高度關聯融合的內容分解為若干模塊，作為經濟責任審計的內容。各模塊審計實行統(tǒng)一進點、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一歸檔。經濟責任審計組織管理方式改革旨在進一步發(fā)揮行業(yè)處室專業(yè)優(yōu)勢，實質性深化研究型審計，真正實現項目統(tǒng)籌、內容統(tǒng)籌和成果統(tǒng)籌，提升經濟責任審計工作質效。湖北省審計廳運用系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌方法，深入研究、科學謀劃、部署實施市縣黨政主要領導經濟責任模塊化審計工作。

對標對表，謀劃細分模塊內容。全面貫徹中央經濟工作會議、省委十二屆三次全會暨經濟工作會議精神，對標中央和省委對經濟工作、審計工作提出的要求和作出的部署，明確經責審計需關注的重點方向和領域，提出模塊劃分。2023年市縣黨政主要領導經濟責任審計分為綜合評價及重大決策制度制定執(zhí)行效果情況、市縣財政管理運行情況、市縣金融風險防范及融資擔保公司管理情況、惠企政策落實及國企經營管理情況、鄉(xiāng)村振興及國有土地出讓政策執(zhí)行情況、擴大有效投資及地方投資項目建設管理情況等6個模塊。

精準施策，強化審計方案引領。由經責審計處室和行業(yè)審計處室分別制定經責審計總體工作方案和各模塊審計方案，兩類方案內容上深度銜接、表述上規(guī)范一致。審計組根據審計對象特點編制個性化實施方案，合理安排審計時機、節(jié)奏、重點、方式，確保審計精準度。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，筑牢審計實施管控基礎。審前做好充分準備，梳理政策、收集情況，編制配套表格，編寫業(yè)務操作指引，組織政策、方案、業(yè)務操作培訓，厘清模塊化審計思路、方法、技巧。突出問題導向，調閱歷年審計發(fā)現的問題，梳理相關部門反饋的問題，確保審計有的放矢。細化組織措施，明確各處室、審計組、審計小組責任分工，行業(yè)處室加強對專項模塊審計的指導、服務和保障。完善現場管控，實行經責審計和模塊審計結果“雙線”審核復核制度。靈活調配審計資源，規(guī)范參審人員管理考評。

做實研究型審計，提高審計質量。強化質量意識和研究型審計意識，沿著“政治－政策－項目－資金”主線，辯證全面開展分析，客觀求實評價問題，使審計結果見人、見事、見責任，形成完整的證據鏈條，切實提升審計質量。積極思考研究審計組織方式調整運行情況，實事求是評估改革效果，及時總結推廣經驗，推進高質量審計。

統(tǒng)籌成果，積極服務區(qū)域治理。堅持成果導向，既通過經濟責任審計報告完整反映黨政主要領導履行經濟責任情況，滿足干部監(jiān)督管理需要，又對行業(yè)性、普遍性問題提煉分領域、有價值的綜合分析報告或審計專報信息，形成有利于深化改革、規(guī)范管理的審計建議，更好發(fā)揮審計參政輔政咨政作用，服務省市縣區(qū)域高質量發(fā)展。（李春艷 趙上林）