湖北省鄖西縣人民政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，近日，出臺了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律管理辦法》通知。
今年上半年，縣審計局對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）進行財務(wù)收支審計，發(fā)現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）相關(guān)部門財經(jīng)法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)、財經(jīng)紀(jì)律松弛等問題不同程度地存在，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，對此提出了審計建議和對策?？h委政府高度重視，采納審計提出的建議，印發(fā)了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律管理辦法》通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要進一步嚴(yán)肅各項財經(jīng)紀(jì)律，從五個方面杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。要堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，著力解決當(dāng)前財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的突出問題，大力整頓財經(jīng)秩序，真正做到有權(quán)必有責(zé)、違法違紀(jì)必有究，使財經(jīng)紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二是劃清責(zé)任主體。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府（管委會）的主體責(zé)任、財政所的監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，確保各項財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。各單位是財務(wù)管理和責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)政策。規(guī)范收支行為，加強和規(guī)范財務(wù)管理，建立并落實職權(quán)分離、權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險可控、監(jiān)督有力的內(nèi)部控制制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）財政所是單位財務(wù)管理的監(jiān)管主體，要加強對各單位財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）紀(jì)委是單位財務(wù)監(jiān)督主體，要履行監(jiān)督責(zé)任，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)線索和違紀(jì)人員的查辦和問責(zé)，必要時報告上級機關(guān)處理。
三是嚴(yán)控收支行為。進一步規(guī)范費用報銷審核制度，嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出行為合格、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。嚴(yán)格各項支出報銷行為。財務(wù)支出結(jié)算實行“一事一報”，未經(jīng)審核和經(jīng)審核不合格的憑證不得報銷。符合公務(wù)卡結(jié)算條件的要嚴(yán)格按照公務(wù)卡結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，不得將采購項目化整為零，規(guī)避政府采購；不得違法、違規(guī)變更采購方式；不得以任何方式干預(yù)集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)招投標(biāo)活動；不得指定或變相指定貨物品牌和供應(yīng)商。
四是強化資金管理。所有資金必須納入財政專戶統(tǒng)一管理，通過國庫集中支付系統(tǒng)直達商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法或規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁截留、擠占、套取、挪用項目資金，改變資金用途。對防汛、搶險，救災(zāi)等重大突發(fā)事件急需大額提現(xiàn)的依據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)資金使用規(guī)定辦理。各單位只能開設(shè)一個單位零余額賬戶，不得擅自開立、變更銀行賬戶，不得違規(guī)將本單位銀行賬戶提供給其他單位和個人使用，不得以個人名義存放單位資金。要強化村級“三資”管理，堅決杜絕家底不清晰、公開不透明、處置不規(guī)范、審核不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等問題，堵塞“三資”管理漏洞。
五嚴(yán)格監(jiān)督管理。各單位要不斷建立完善內(nèi)部控制制度。保證財務(wù)管理合法合規(guī)、資金使用安全高效、財務(wù)信息真實完整，切實防范營私舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)效能。要樹立“有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究”的理念，對本單位經(jīng)濟活動過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致、依法有序的原則，對財務(wù)管理中的違紀(jì)違法行為實行追責(zé)問責(zé)并依法處理。監(jiān)察、審計、財政部門要嚴(yán)格監(jiān)督，對違紀(jì)違法行為依法查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（石英）
