湖南省審計廳深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示批示精神,堅決貫徹“研究型審計”要求,結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持把研究作為破解審計工作發(fā)展難題的“金鑰匙”,以高質(zhì)量審計更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“四個目標(biāo)”明確研究方向。根據(jù)研究型審計沿著“政治—政策—項目—資金”主線雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆的總要求,省審計廳明確要以政策研究常態(tài)化、數(shù)據(jù)分析常態(tài)化、跟蹤監(jiān)督常態(tài)化、督促整改常態(tài)化為目標(biāo),實現(xiàn)對重大決策部署、重點部門、重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)督,做到揭示問題、提出可行性建議、促進整改和防范化解風(fēng)險一體推進,提升審計監(jiān)督整體效能。出臺研究型審計工作方案,建立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),9個業(yè)務(wù)處室分領(lǐng)域牽頭的工作機制,分別研究財政審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、投資審計等9個領(lǐng)域的重要審計事項,并建立了本領(lǐng)域被審計單位管理臺賬及審計項目數(shù)據(jù)庫,提出本領(lǐng)域年度審計項目計劃初步意見50多條。
“四個重點”做實研究內(nèi)容。一是開展政策研究,牽頭處室分別聚焦財政預(yù)算決算、經(jīng)濟責(zé)任、重大項目、國有企業(yè)、教育科技、社保醫(yī)衛(wèi)、金融等領(lǐng)域,研究分析本領(lǐng)域中央和省委、省政府重大政策措施、相關(guān)法律法規(guī)。從4月上旬起,廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組,已深入30余個基層審計機關(guān)、40余個審計現(xiàn)場,梳理出8個方面100多個普遍性、傾向性問題。二是開展數(shù)據(jù)采集,提出數(shù)據(jù)分析疑點,形成數(shù)據(jù)分析方法,匯總監(jiān)督成果,出具分析報告。三是組織實施項目,牽頭處室組織試點審計,制定工作方案,確立審計重點,對重點問題明確統(tǒng)一的定性、處理原則。四是做好成果開發(fā),牽頭處室匯總提煉本領(lǐng)域?qū)徲嬳椖繉嵤┙Y(jié)果,形成分析報告,并聯(lián)合形成審計信息等成果。
“四個貫通”提升研究質(zhì)效。優(yōu)化審計“四分離”工作機制,推動審計監(jiān)督計劃、實施、審理、執(zhí)行閉環(huán)管理、協(xié)調(diào)運行。一是推進審計項目計劃與政策研究成果貫通。堅持把中央和省委、省政府重大政策措施實施效果和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題作為審計關(guān)注重點,提升審計項目計劃的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。2023年共安排審計項目213個,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展仍存下行壓力突出了“三?!敝С龅?0個方面的重點,既對接署定計劃安排了鄉(xiāng)村建設(shè)等13個審計項目,又立足湖南實際安排了湖南銀行資產(chǎn)負債及運營情況等審計。二是推進審計項目實施與數(shù)據(jù)分析貫通。推行“業(yè)務(wù)主審+數(shù)據(jù)主審”雙主審工作機制,提升審計工作效率。三是推進審計項目審理與干部考核激勵貫通。優(yōu)化審理會議制度,做實審計問題匯總表、審計項目亮點表、提請審議事項表和審計成果開發(fā)表“四張表”,以成果導(dǎo)向考核干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績。今年一季度考核被評為優(yōu)秀的120人中,審計工作中的實干表現(xiàn)成為量化考核的重要參考。四是推進審計項目執(zhí)行與內(nèi)部審計監(jiān)督貫通。成立由審計執(zhí)行處、業(yè)務(wù)處、省內(nèi)部審計指導(dǎo)中心等處室組成的審計執(zhí)行小組,強化審計執(zhí)行力量。同時發(fā)揮被審計單位內(nèi)部審計機構(gòu)作用,共同推進審計整改落實。(方棟波 張景珣)