政之所興，在順民心?！靶聲r(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)?！绷?xí)近平總書(shū)記在出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)發(fā)表重要講話時(shí)如此強(qiáng)調(diào)——這是提振信心、保持定力的“強(qiáng)心劑”，更是干事創(chuàng)業(yè)、不負(fù)時(shí)代的“沖鋒號(hào)”。近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦政策兌現(xiàn)、資金扶持、審批服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展“輸血補(bǔ)氣”，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督  推動(dòng)政策落地

為更好服務(wù)市場(chǎng)主體、提升政府服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)企業(yè)、快速兌現(xiàn)，高效幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，山東省濟(jì)南市審計(jì)局組織開(kāi)展了全市金融惠企政策落實(shí)、工業(yè)發(fā)展扶持資金等審計(jì)調(diào)查，聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善金融環(huán)境、獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行、扶持資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，揭示部分獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)論證不充分、相關(guān)金融惠企政策落地難、金融業(yè)服務(wù)引導(dǎo)力度不夠、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。

“感謝市審計(jì)局的幫助，解了我們的燃眉之急?！币?jiàn)到審計(jì)干部，濟(jì)南一家新能源設(shè)備有限公司的負(fù)責(zé)人感到格外親切。

濟(jì)南市審計(jì)局在對(duì)某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，通過(guò)同園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展座談交流、開(kāi)展延伸調(diào)查等方式，及時(shí)、精準(zhǔn)掌握了一家能源設(shè)備公司的發(fā)展現(xiàn)狀和資金需求。該公司主要經(jīng)營(yíng)工業(yè)煤氣發(fā)生爐及配套設(shè)備等業(yè)務(wù)。2023年，為加快清潔能源產(chǎn)業(yè)布局，上馬了低熱值煤制清潔能源燃料環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目，因原定的資金渠道不暢通，項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)了融資難度大、融資成本高、融資速度慢等難題，項(xiàng)目建設(shè)陷入基本停滯狀態(tài)。

“我們?cè)趯?duì)該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的同時(shí)，也開(kāi)展金融惠企政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，向企業(yè)介紹了濟(jì)南市的金融惠企政策。”濟(jì)南市審計(jì)局金融審計(jì)處負(fù)責(zé)同志給企業(yè)帶去了惠企政策“紅利”。

通過(guò)了解并精準(zhǔn)運(yùn)用扶持政策，該公司按照正規(guī)工作流程向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)，并順利從金融機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目貸款，切實(shí)解決了融資困難。

通過(guò)督促整改，濟(jì)南市審計(jì)局推動(dòng)修訂濟(jì)南市“科創(chuàng)金融十條”“金九條”等政策措施，制定《市級(jí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》。督促12個(gè)部門(mén)（單位）梳理助企融資政策25條，推動(dòng)出臺(tái)《濟(jì)南市助企融資政策（2024版）》，促進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金順利撥付200多家企業(yè)。推動(dòng)印發(fā)《濟(jì)南市工業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》，配套出臺(tái)生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則4項(xiàng)，解決了獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范管理、違規(guī)問(wèn)題資金整改等問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一融資服務(wù)平臺(tái)“泉融通”正式接入“易信貸”省級(jí)節(jié)點(diǎn)，匯集100余家金融機(jī)構(gòu)、6萬(wàn)多戶企業(yè)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保審批系統(tǒng)與政務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，與5家銀行合作開(kāi)發(fā)線上金融產(chǎn)品，服務(wù)企業(yè)融資需要。

聚焦職能履行  優(yōu)化審批服務(wù)

“系統(tǒng)自動(dòng)推送補(bǔ)貼信息，無(wú)需提交申請(qǐng)就能到賬，這樣的服務(wù)太貼心了！”日前，山東某數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人登錄“泉惠企”服務(wù)平臺(tái)時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)一筆到賬的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。這得益于濟(jì)南市審計(jì)部門(mén)推動(dòng)的惠企政策“直達(dá)快享”改革。

2024年，濟(jì)南市審計(jì)局在對(duì)市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，聚焦惠企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)提升等營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域，提出加大數(shù)字政務(wù)改革力度、深化“一口辦理”服務(wù)等建議。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“免申即享”政策兌現(xiàn)不到位、平臺(tái)利用率低等問(wèn)題，推動(dòng)被審計(jì)單位出臺(tái)《濟(jì)南市惠企政策“直達(dá)快享”改革工作實(shí)施方案》，通過(guò)打通部門(mén)間信息壁壘、優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)功能等舉措，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)效率全面提升。

改革成效立竿見(jiàn)影。自2024年9月啟動(dòng)改革以來(lái)，濟(jì)南市已完成全省首筆“直達(dá)快享”資金兌付。數(shù)據(jù)顯示，全市已有19項(xiàng)惠企政策事項(xiàng)資金精準(zhǔn)直達(dá)2300多家企業(yè)，累計(jì)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000多萬(wàn)元。

審計(jì)監(jiān)督的“經(jīng)濟(jì)體檢”作用持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來(lái)，濟(jì)南市審計(jì)局累計(jì)形成數(shù)字濟(jì)南建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)等審計(jì)報(bào)告20余篇，推動(dòng)審計(jì)建議轉(zhuǎn)化為具體政策措施。市行政審批服務(wù)局通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)審批全流程改革，大數(shù)據(jù)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方案，形成多部門(mén)協(xié)同發(fā)力的改革格局。

隨著“免申即享”“快申快享”等創(chuàng)新舉措的落地見(jiàn)效，濟(jì)南市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體獲得感顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

深化制度創(chuàng)新  推動(dòng)助企紓困

2023年以來(lái)，濟(jì)南市積極推動(dòng)審計(jì)管理體制革新，在全市推行國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度，實(shí)現(xiàn)15家市屬國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師全覆蓋?？倢徲?jì)師們?cè)谄髽I(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，列席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)，對(duì)有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等提出意見(jiàn)建議，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引導(dǎo)支持作用，更好地服務(wù)帶動(dòng)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

“續(xù)約分期償還協(xié)議既保全了國(guó)有資產(chǎn)，又為企業(yè)贏得發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。”面對(duì)山東某電氣公司千萬(wàn)元債務(wù)困局，濟(jì)南一家國(guó)企總審計(jì)師提出的解決方案，成為濟(jì)南審計(jì)推動(dòng)政企協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)注腳。

2017年，濟(jì)南某國(guó)企向電氣公司注資千萬(wàn)元支持發(fā)展。隨著市場(chǎng)波動(dòng)及企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，截至2024年該筆資金面臨逾期風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)這一風(fēng)險(xiǎn)后，要求當(dāng)年完成整改。該國(guó)企內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的建議，不限于傳統(tǒng)訴訟追償模式，而是采取簽訂分期償還協(xié)議的方式，既保障國(guó)有資產(chǎn)安全，又助力企業(yè)完成科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)現(xiàn)造血再生。

這背后是濟(jì)南審計(jì)推進(jìn)改革的制度支撐。數(shù)據(jù)顯示，近兩年市屬15家國(guó)企累計(jì)開(kāi)展內(nèi)控審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目600多個(gè)，提出各類意見(jiàn)建議被單位采納3600多條。推動(dòng)完善內(nèi)部管理制度近400項(xiàng)，構(gòu)建起審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢、人事監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制。

改革紅利持續(xù)釋放。山東一家企業(yè)通過(guò)審計(jì)指導(dǎo)完善內(nèi)控制度，三年間產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)巨大提升。市審計(jì)局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)將審計(jì)整改與企業(yè)紓困有機(jī)結(jié)合，全市已形成揭示問(wèn)題與促進(jìn)發(fā)展并重的良性機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入審計(jì)動(dòng)能。

濟(jì)南市審計(jì)局助力民企發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐，正是審計(jì)機(jī)關(guān)以專業(yè)監(jiān)督護(hù)航政策落地，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的生動(dòng)縮影。在這片充滿活力的經(jīng)濟(jì)熱土上，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)如一座堅(jiān)實(shí)的橋梁，連接起政策與民企之間的信任與希望。他們用專業(yè)與擔(dān)當(dāng)，守護(hù)著每一份政策的落地生根，用智慧與情懷，助力每一家企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。未來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)以責(zé)任與使命為筆，書(shū)寫(xiě)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！