湖北省恩施州審計局認真貫徹落實審計署和省審計廳關于投資審計工作的一系列措施和要求，結合本地實際，采取四項措施，有序推進投資審計改革，確保投資審計健康持續(xù)發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，確立改革目標任務。該局開展全州審計系統(tǒng)投資審計改革大討論，通過集中會議、個別座談、書面意見反饋等形式，發(fā)動干部職工積極參與討論，建言獻策。通過大討論統(tǒng)一了思想，逐步確立了改革目標是打造“職能清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督得力、高效務實”的恩施州投資審計模式。改革具體任務是“規(guī)范程序、完善制度、揭示問題、提升效益、促進發(fā)展”，投資審計回歸監(jiān)督本質，從制定完善各種管理制度、充分揭示政府投資項目中存在的各種問題、規(guī)范相關參建單位的管理、提高政府投資效益等方面促進恩施社會經濟健康有序發(fā)展。

二是圍繞中心工作，推動頂層設計優(yōu)化。積極爭取省廳、州委、州政府支持，主動請示報告，聚焦主責主業(yè)，圍繞中心、服務大局、突出重點，著力解決領導關心、群眾關注的政府投資領域熱點、難點問題。州政府也采納審計部門意見，廢除了“審計報告作為工程結算的依據”的原則，財政部門取消了“見審計報告付款”的規(guī)定。同時，州政府增設了恩施州政府投資審計局，有效緩解了當前人才缺乏，任務繁重的矛盾。

三是完善管理制度，聚力審計流程再造。嚴格按照《國家審計準則》和《湖北省政府投資審計實施辦法》的規(guī)定，結合地方實際，報請州政府同意出臺了《恩施州政府投資審計實施辦法（試行）》，進一步明確投資項目分類分層管理和計劃管理，從制度上保證了投資審計依法按程序組織實施。在流程再造的基礎上，強化內部控制，先后制定了內部業(yè)務會議制度、內部復核標準量化制度、審計發(fā)現(xiàn)問題認定標準制度、投資審計法規(guī)部門復核制度、投資審計項目審計業(yè)務會議規(guī)程和重大爭議問題協(xié)調解決議事規(guī)則。通過完善制度，再造流程，確保投資審計依法辦事，有章可循。

四是提升審計質量，強化審計風險管控。首先由法規(guī)部門組織力量對業(yè)務科室實施的投資審計項目進行專項復核，并對量化復核事項發(fā)表具體復核意見。其次轉變審計人員和復核人員的審計思維方式，通過不間斷、不定期培訓，將投資審計法律、法規(guī)、政策和實務案例要點灌輸給審計人員，并讓審計人員在實戰(zhàn)中形成新的投資審計思維。第三通過競爭性招標方式選定部分社會中介組織參與投資審計項目，充實審計力量。最后加強廉政建設，時時刻刻敲警鐘，要求每個參與投資審計項目的相關人員簽訂《廉政承諾書》，每月進行集中廉政談話，讓廉潔審計入腦入心，切實防范投資審計風險。（張聰聰）