今年,江蘇省連云港市贛榆區(qū)審計局在實施經(jīng)濟責任審計中,重點關注財政財務收支、工程建設和資源環(huán)境保護三個主要方面,不斷提升審計質量和審計效能。
一、重點關注財政收支管理規(guī)范情況
一是關注收入的真實性、合法性。重點審查非稅收入情況,收入是否合規(guī),是否全部納入預算管理,是否做到應收盡收,是否及時足額繳入國庫,有無收入游離于預算之外、私設小金庫等違規(guī)違紀行為。二是關注支出的效益性、規(guī)范性。重點審查支出的分類結構,支出是否運用在保運轉、保民生、促穩(wěn)定等領域,關注“三公”經(jīng)費使用是否合規(guī),確保財政資金用在刀刃上,發(fā)揮其應有的效益。三是關注管理的實用性、規(guī)范性。重點從內控制度入手,審查內控制度是否建立健全,是否監(jiān)督到位并有效執(zhí)行,重大資金的使用是否按規(guī)定程序執(zhí)行等。
二、重點關注工程建設項目決策實施情況
一是關注項目事前情況。重點審查項目前期手續(xù)是否完備,招投標手續(xù)是否依法依規(guī),審查工程合同是否規(guī)范,條款是否合理。二是關注項目事中情況。重點審查項目施工合同履行情況,審查付款申請文件是否按合同約定編制;審查合同價調整范圍和內容是否按合同約定執(zhí)行;審查工程核算及賬務處理是否符合財務會計制度等。三是關注項目事后情況。重點審查項目的竣工結算情況,竣工結算是否在工程項目竣工驗收合格后進行,工程竣工以后,是否及時進行審計,是否及時記入固定資產(chǎn)賬等。
三、重點關注自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護責任落實情況
一是關注貫徹落實上級政府關于生態(tài)文明建設的重大決策及遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況。重點審查被審計領導干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署是否存在貫徹不力、協(xié)調機制不健全、有關部門和個人不作為等方面問題;是否存在因法律法規(guī)和制度執(zhí)行不到位的亂作為而造成本地區(qū)海洋、森林等資源損毀嚴重和環(huán)境污染等方面問題。二是關注自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策及目標完成情況。重點審查被審計領導干部對自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護重大事項決策和審批情況;是否存在做出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背,不顧資源環(huán)境承載能力盲目決策引進重大項目等方面問題;是否存在相關目標任務指標未完成、指標數(shù)據(jù)弄虛作假等方面問題。三是關注自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相關資金和項目管理情況。重點審查被審計地區(qū)在自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相關資金和項目的管理中,項目資金是否??顚S?,有無挪用專項資金,有無資金浪費,以及項目建設及運行中的其他違法違規(guī)、效果不佳等問題。(胡麗麗)