近年來,河南省信陽市審計局堅持五措并舉,積極探索投資審計有效途徑和方法,不斷加大投資審計力度,實現(xiàn)投資審計工作提質(zhì)增效。
一是狠抓黨建,提升業(yè)務(wù)。落實黨中央對審計工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持黨建、業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”,堅持把黨建工作融入審計實施全過程。所有投資項目審計組都成立臨時黨支部,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二是調(diào)整范圍,規(guī)避風(fēng)險。嚴(yán)格落實全國人大法工委《對地方法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定的研究意見》、審計署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和胡澤君審計長在全國審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作電視電話會議上的講話要求,努力推動投資審計實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求,對甲乙雙方在合同中約定采用審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的,依照合同法等有關(guān)規(guī)定尊重雙方意愿,對合同沒有約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的政府投資項目,不強(qiáng)制要求以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范投資審計工作。
三是科技引領(lǐng),人才先導(dǎo)。成立投資審計中心,通過全省統(tǒng)一招考4名工程技術(shù)人員,充實投資審計力量,補(bǔ)充新鮮血液,壯大投資審計隊伍,完善人才結(jié)構(gòu)。加大對技術(shù)和設(shè)備的投入,購買GPS全球定位系統(tǒng)等儀器,租賃鉆孔取芯機(jī)等設(shè)備,將投資審計的新實踐與當(dāng)前工程建設(shè)新技術(shù)、現(xiàn)代信息化技術(shù)等深度融合,深化工程設(shè)備儀器輔助審計手段,探索BIM(建筑信息化管理)等前沿技術(shù)應(yīng)用,滿足投資審計發(fā)展需求,提高投資審計的效率和效果。
四是借助外力,揚(yáng)長避短。在市區(qū)范圍內(nèi)、從社會上擇優(yōu)選取優(yōu)秀工程審計人員組建投資審計專家?guī)欤_展大型項目審計時,在人員暫時不足的情況下,臨時聘請社會中介機(jī)構(gòu)或?qū)<覅⑴c審計。聘用期間,加強(qiáng)對外聘人員的過程控制和機(jī)動管理,簽訂《廉政承諾書》,實行社會審計人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制,審計業(yè)務(wù)的執(zhí)行以審計機(jī)關(guān)為主,對購買社會服務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對外聘人員的成果性文件追加復(fù)查程序。
五是規(guī)范程序,確保質(zhì)量。嚴(yán)格審計項目管理,結(jié)合建設(shè)項目的特點(diǎn)和審計現(xiàn)場具體情況,將審計質(zhì)量控制嚴(yán)格貫徹于項目審計全過程,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致完成每一個項目。審計組實行內(nèi)部交叉復(fù)核、主審或?qū)徲嫿M長復(fù)核、投資科長復(fù)核“三復(fù)核”,法制科審理、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局業(yè)務(wù)辦公會議審議“三把關(guān)”,控制審計質(zhì)量,維護(hù)審計“生命線”,規(guī)范管理,降低風(fēng)險。(余彬)