為了全面實行公務(wù)卡制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算制度管理，近日，湖北省襄陽市財政部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算制度有關(guān)事項的通知》。這是襄陽市財政部門采納審計意見，從源頭上預(yù)防和治理腐敗、提高公務(wù)支出透明度、堵塞財務(wù)管理漏洞而采取的一項重要措施。

今年上半年，襄陽市審計局統(tǒng)一組織對市本級一級預(yù)算單位2017年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計。數(shù)據(jù)分析顯示，近年來，市直部門和單位積極推進(jìn)公務(wù)卡制度，實施公務(wù)卡結(jié)算的單位和資金范圍不斷擴(kuò)大，公務(wù)卡發(fā)行量、公務(wù)消費卡率逐年提高，公務(wù)卡結(jié)算替代現(xiàn)金支付、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但是在公務(wù)卡使用和管理中仍然存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是部分預(yù)算單位存在公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行不嚴(yán)；使用多張不同非公務(wù)卡的銀行卡支付公務(wù)消費支出；單位財務(wù)部門審核不嚴(yán)；部分單位將資金支付到非公務(wù)卡的銀行卡中等問題。對此，審計機(jī)關(guān)除督促被審計單位立即整改外，還將此情況反饋于市財政部門，要求財政部門就進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)卡結(jié)算管理制度出臺實施意見，以切實提高財政資金使用績效。

審計建議提出后，該市財政部門立即召開被審計單位座談會，通報有關(guān)情況并會同各代理銀行對有關(guān)問題和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，具體要求如下：

一是全面落實公務(wù)卡結(jié)算制度。市級預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽市市本級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的規(guī)定，對于未列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，具備刷卡條件的公務(wù)支出也應(yīng)主動使用公務(wù)卡結(jié)算，對于單筆支付金額超過2萬元的資金，一律實行銀行轉(zhuǎn)賬支付。且2018年底前實現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算對所有預(yù)算單位、所有在職人員、規(guī)定支出項目的全覆蓋。

二是規(guī)范公務(wù)卡支付方式。嚴(yán)格禁止使用除公務(wù)卡以外的銀行卡進(jìn)行公務(wù)消費行為，預(yù)算單位財務(wù)部門對此類情形應(yīng)不予報銷。

三是優(yōu)化公務(wù)卡功能。啟用公務(wù)卡“第三方支付”方式。

四是嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算報銷管理。所有公務(wù)卡支出刷卡消費，必須使用符合規(guī)定的報銷憑證和用卡憑證（含電子憑證），對有卡不用或者不能提供無法使用公務(wù)卡結(jié)算證明材料的，單位財務(wù)部門不予報銷。

五是加強(qiáng)現(xiàn)金支出管理。各單位年現(xiàn)金使用量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在公用經(jīng)費預(yù)算的10%以內(nèi)，單位單筆或當(dāng)日累計取現(xiàn)超過5000元的，必須報經(jīng)財政部門審批。六是要求市直各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實履行財務(wù)管理主體責(zé)任，財政部門將把公務(wù)卡使用情況納入財政監(jiān)督范圍，定期對各單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對公務(wù)卡使用不規(guī)范且不積極整改的單位將予以通報，對涉嫌違紀(jì)等重大問題，將及時上報市紀(jì)委監(jiān)委處理。（張?zhí)熳?趙春洋）