日前,湖北省十堰市審計局對該市商務(wù)系統(tǒng)的審計情況獲市領(lǐng)導肯定,真實、客觀的審計結(jié)果對完善內(nèi)部管理起到了重要參考作用。這也是該局落實《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,積極探索整合“國家審計+內(nèi)部審計+社會中介審計”的集約化審計路子,以“內(nèi)審+”新模式取得“成果+”新效果。
一是分步統(tǒng)籌安排有效整合力量。針對市商務(wù)局行業(yè)審計點多面廣、攤子大,歷史遺留問題多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大的實際,該局積極整合內(nèi)部審計和社會中介審計,成立由市審計局分管領(lǐng)導為組長,中介審計機構(gòu)、市商務(wù)局及所屬各單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,強化統(tǒng)一指導。在具體實施上,由市審計局統(tǒng)一下發(fā)審計通知書,統(tǒng)一時間進點,統(tǒng)一審計管理,統(tǒng)一完成時間。審計中實行“雙承諾”和“雙監(jiān)督”機制(“雙承諾”主要是針對廉政要求,社會中介組織不僅對審計機關(guān)作出廉政承諾,還要對市商務(wù)局作出廉政承諾;“雙監(jiān)督”是為保證審計質(zhì)量,商務(wù)局不僅對市審計局監(jiān)督,還要對中介組織進行監(jiān)督),確保審計工作在審計機關(guān)主導下有序規(guī)范進行。
二是分類組織實施內(nèi)容不重不漏。為避免各自為戰(zhàn)、重復審計的問題,采取共進一扇門、出門再分家的方式,充分考慮“三類審計機構(gòu)”專業(yè)優(yōu)勢,在對市商務(wù)系統(tǒng)進行全面調(diào)查了解后擬定了詳細實施方案,對審計內(nèi)容進行了明確分工。其中,內(nèi)審機構(gòu)重點檢查單位內(nèi)部管理制度建立健全和實施情況;中介機構(gòu)主要對各單位的資產(chǎn)、負債進行清查;審計機關(guān)則堅持問題導向,重點對專項資金使用進行審計,對違紀違規(guī)問題進行監(jiān)督檢查,最大限度整合和發(fā)揮監(jiān)督合力。
三是分層運用成果提升審計成效。按照圍繞一個目標,用好三份報告的思路,有效整合和運用國家審計、內(nèi)部審計和社會中介審計結(jié)果,“三類審計機構(gòu)”分項審計報告“出爐”后,由市審計局法規(guī)科統(tǒng)一審核把關(guān),確保質(zhì)量。有關(guān)審計情況引起市領(lǐng)導和市商務(wù)局高度重視,根據(jù)審計建議,制定完善了《國有資產(chǎn)管理實施辦法》《資產(chǎn)出租管理制度》《關(guān)于嚴格規(guī)范臨聘人員管理的通知》等規(guī)范性文件21個。(王善明 戢太平)