湖北省審計廳在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣活動目標,在解決突出問題上下功夫、求實效。6月下旬以來,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成9個調(diào)研組,分赴全省17個市、州、直管市,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研。
圍繞審計全覆蓋、政策落實、精準脫貧等10多個方面的重點、難點、熱點問題,調(diào)研組下基層、走一線、進當?shù)卣块T、被審計單位,采取集中座談、分別談話、實地查看、個別走訪等方式,察實情梳理問題,用實招解決問題。
面向基層,從最緊迫的問題入手,提升審計效能
“基層審計機關(guān)人少任務(wù)重,大數(shù)據(jù)審計能力不足是當前我們面臨的兩大難題?!?月11日,當湖北省審計廳黨組書記、周德剛廳長一行到武漢市武昌區(qū)調(diào)研時,武昌區(qū)審計局局長付世超反映。
人力資源不足?“兩統(tǒng)籌”來解決。該廳加強審計項目統(tǒng)籌、審計組織方式統(tǒng)籌,優(yōu)化審計資源配置,探索融合式、嵌入式、“1+N”審計組織方式,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。如,對機關(guān)事業(yè)單位,融合開展部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計;對國有企業(yè)和金融機構(gòu),融合開展經(jīng)濟責任審計、政策跟蹤審計、專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查等,盡量安排由同一個審計組對同一個被審計單位進行審計。“這樣,既可緩解審計機關(guān)人少事多的矛盾,也減少了對被審計單位的影響。”一線審計人員這樣反饋。
不僅如此,該廳還與審計署武漢特派辦進行橫向聯(lián)合,制定出臺了《關(guān)于加強“兩統(tǒng)籌”工作協(xié)調(diào)溝通的若干意見》,明確互相運用審計資源、審計成果,在減稅降費、學(xué)前教育資金審計中,運用“兩統(tǒng)籌”方式,大大提升了審計成效。
大數(shù)據(jù)審計能力不足?實訓(xùn)平臺已搭好。8月下旬,兩期大數(shù)據(jù)審計實訓(xùn)班即將在省廳啟動。一期關(guān)于民生資金大數(shù)據(jù)審計,一期關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行大數(shù)據(jù)審計,缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么,吸引了基層審計人員踴躍報名。
面向群眾,從最關(guān)切的問題入手,推動惠民政策落地
專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),人民群眾、地方黨委、政府和相關(guān)部門在民生領(lǐng)域的訴求特別強烈。民心是最大的政治。為了推動惠民政策落地生根、惠民資金落實到位、惠民項目發(fā)揮實效,該廳把民生審計作為重中之重。
“審計工作緊扣群眾需要和維護群眾利益開展監(jiān)督不夠,有些領(lǐng)域、有些資金多年沒有開展審計?!贬槍φ{(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,在上半年開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策及資金審計、貧困縣扶貧審計、民生資金大數(shù)據(jù)審計等11個審計項目的基礎(chǔ)上,廳黨組研究決定,下半年進一步加大民生審計力度,組織實施非貧困縣扶貧、減稅降費、失業(yè)保險基金等6個民生審計項目,將農(nóng)村飲水安全審計由15個市縣增加到20個市縣。
在對某貧困縣的扶貧審計中,審計組重點關(guān)注健康扶貧,運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù),對縣殘聯(lián)、扶貧辦等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)比對,查出幾百名低保殘疾人未享受殘疾人生活補貼。審計組利用審計間隙,走村入戶宣講扶貧救助政策,幫助殘疾人申請獲得了補貼資金。
同時,審計發(fā)現(xiàn)部分資金撥付使用不及時、部分民生工程建設(shè)質(zhì)量不佳、部分專項資金違規(guī)使用等問題。審計指出問題后,相關(guān)地方和單位迅速進行整改,加快資金撥付速度,清理歸還擠占挪用和違規(guī)發(fā)放資金。
面向?qū)徲媽ο螅瑥淖钪苯拥膯栴}入手,營造良好審計環(huán)境
“從審20多年來,我發(fā)現(xiàn)老百姓都很相信咱們審計人,但是被審計單位對我們是又敬又怕,其實很大程度上是因為對我們的工作不了解,對審計相關(guān)的法律規(guī)章不了解?!痹搹d法規(guī)處處長劉明亮說。
每個審計項目短則一月,長則兩三月,審計組進駐之后,被審計單位既要維持正常運轉(zhuǎn),又要配合審計調(diào)查,由于審計工作專業(yè)性較強,各單位對審計相關(guān)的政策法規(guī)了解不全面、不透徹,“眉毛胡子一把抓”地準備資料,無形中增加了工作量。
在今年主題教育期間,該廳組織的送法上門活動如火如荼開展起來。頂著烈日驕陽,各地審計機關(guān)陸續(xù)將省廳印發(fā)的1萬本《審計普法宣傳手冊》由各審計組送到被審計單位?!妒謨浴肥珍浟肆?xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示批示精神,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于審計工作的《框架意見》及相關(guān)配套文件,省委審計委員會相關(guān)會議精神,審計法及其實施條例,預(yù)算法、財政違法行為處罰處分條例等與審計工作密切相關(guān)的內(nèi)容。
“有了這本冊子,我們就更清楚審計的具體內(nèi)容,也知道如何更好配合開展審計工作,這樣大家都省時省力了……”收到宣傳冊的單位領(lǐng)導(dǎo)人員紛紛表示感謝。
“立行立改,見底見效,切實把主題教育成效轉(zhuǎn)化為審計工作成效,用審計工作成效作為檢驗主題教育成效的‘試金石’?!痹搹d“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人說。(李春艷)