江蘇省揚(yáng)州市審計局高度重視審計"兩統(tǒng)籌"工作，以鄉(xiāng)村振興政策和資金審計為試點, 強(qiáng)化審計項目、審計組織方式等工作的統(tǒng)籌，積極探索融合式、嵌入式、“1+N”審計項目組織方式，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，最大限度優(yōu)化審計資源配置，擴(kuò)展審計監(jiān)督覆蓋面，提升審計監(jiān)督效能。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)審計項目科學(xué)實施。年初制定審計項目計劃時，積極探索融合式、嵌入式審計，將財政預(yù)算執(zhí)行審計、政策性農(nóng)業(yè)保險專項資金審計等多個審計事項，統(tǒng)籌到一個審計項目，將涉及同一單位的多個審計項目由一個審計組統(tǒng)籌實施，實現(xiàn)了“一審多項”“一審多果”。如在市本級四個功能區(qū)2018年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計項目中，融合開展鄉(xiāng)村振興政策和資金審計；在實施鄉(xiāng)村振興審計政策和資金審計中，融合安排政策性農(nóng)業(yè)保險專項資金審計等。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)審計組織方式創(chuàng)新。在2019年開展全市鄉(xiāng)村振興項目和資金審計時，該局組織縣區(qū)審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一實施，派出6個審計組負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)交叉審計，并由市本級審計組統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一報告格式、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一質(zhì)量考評。在項目實施過程中，以市本級審計組為中心，及時通過《鄉(xiāng)村振興審計工作動態(tài)》將審計思路、方法、經(jīng)驗下發(fā)其他縣（市、區(qū)）審計組，指導(dǎo)各審計組核查疑點，開展數(shù)據(jù)采集和分析，啟發(fā)審計工作思路，充分發(fā)揮整體合力。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)審計資源整合。在鄉(xiāng)村振興政策和資金審計中，牢固樹立審計“一盤棋”理念，打破部門和層級界限，統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，實現(xiàn)了審計資源使用效益最大化。內(nèi)部力量科學(xué)調(diào)配，打破部門界限，集中全局優(yōu)勢力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目和資金審計，實施大兵團(tuán)作戰(zhàn)。上下資源整體聯(lián)動，統(tǒng)籌全市65名審計人員組成6個審計組，同步實施6個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興政策和資金審計。充分利用內(nèi)部審計、社會審計力量，抽調(diào)了部分內(nèi)審人員和社會中介機(jī)構(gòu)人員參與審計項目實施。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)審計數(shù)據(jù)采集。審計過程中，做到數(shù)據(jù)先行。該局集中計算機(jī)審計力量，對在市級相關(guān)部門采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將有關(guān)數(shù)據(jù)、分析疑點、分析方法及時通過《鄉(xiāng)村振興審計工作動態(tài)》下發(fā)至各縣（市、區(qū)）審計組；對需要進(jìn)一步采集的數(shù)據(jù)制作成數(shù)據(jù)采集清單，由各審計組根據(jù)審計項目實施的需要，及時搜集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)；對專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)采集分析，集中全市審計組中的計算機(jī)審計力量進(jìn)行集體攻關(guān)，并對分析發(fā)現(xiàn)的問題線索，有針對性地組織現(xiàn)場核查。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)審計成果運(yùn)用。鄉(xiāng)村振興審計成果不僅單獨形成審計報告上報省審計廳和市委、市政府，同時還作為今年全市各級審計機(jī)關(guān)財政“同級審”的成果和二季度政策跟蹤審計的成果。同時，放大巡審協(xié)作、紀(jì)審合作效應(yīng)：將審計組發(fā)現(xiàn)的與政治巡視有關(guān)的問題，由市局集中歸納整理，及時向省委、市委分別派駐到有關(guān)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村振興專項巡視組移送；各審計組發(fā)現(xiàn)的案源線索，由市局統(tǒng)一審理復(fù)核，并分別向各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，達(dá)到了“一審多果”“一果多用”效果。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)審計整改落實。在鄉(xiāng)村振興審計整改落實工作的安排上，改變原有的由原項目實施處室進(jìn)行整改回審的方式，打破處室界限，結(jié)合項目計劃安排，將部分需要整改回審的問題，交給2019年正在實施相應(yīng)單位審計項目的審計組，同步開展融合審計。同時，將鄉(xiāng)村振興審計整改與省審計廳部署的近3年審計整改情況“回頭看”活動相結(jié)合，把今年度在鄉(xiāng)村振興審計報告中反映的重點領(lǐng)域、重點部門、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點資金的整改落實情況納入此次全市審計整改“回頭看”的范疇，實現(xiàn)了兩項工作的高度融合。（楊道龍）
