湖北省武漢市審計局積極創(chuàng)新政府投資審計理念,將重大項目稽查職能融入審計大格局,充分發(fā)揮審計的專業(yè)職能,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),科學(xué)有效地提升新時代審計監(jiān)督效能,有效保障、維護(hù)國家資金安全使用,促進(jìn)提高政府投資效益。
一是突出重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計監(jiān)督。對涉及推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等國家戰(zhàn)略部署具有代表性和影響力的重大建設(shè)項目,圍繞立項、審批、開工、竣工等方面進(jìn)行政策跟蹤審計,重點(diǎn)關(guān)注國家財稅、產(chǎn)業(yè)、民生、區(qū)域開發(fā)開放等方面的重大政策在實(shí)施過程中,基層相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)程度和實(shí)施效果,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)和政策,將轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、釋放市場活力的政策措施落到實(shí)處,確保政府投資重大項目按計劃高效實(shí)施,充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是突出對重要建設(shè)領(lǐng)域的專項監(jiān)督。對教育、衛(wèi)生、民政、交通、市政等緊系民生和社會關(guān)注的焦點(diǎn)、投資熱點(diǎn)、建設(shè)難點(diǎn)問題的建設(shè)領(lǐng)域,開展專項審計監(jiān)督,緊緊圍繞重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索新思路、新辦法、新舉措,把全面檢查、專項檢查和隨機(jī)抽查等方式結(jié)合起來,聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,揭露因決策失誤、管理不善而造成重大損失浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)以及不作為不擔(dān)當(dāng)、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題等問題,對建設(shè)項目存在的機(jī)制和體制突出問題,及時向政府相關(guān)部門提出具有針對性、可行性的高質(zhì)量建議,促進(jìn)相關(guān)單位依法健全完善相關(guān)管理制度,規(guī)范投資秩序,凈化建設(shè)市場,確保工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運(yùn)行。
三是突出其他類型審計監(jiān)督相結(jié)合。將重大建設(shè)項目的稽查監(jiān)督職能與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、預(yù)算執(zhí)行審計、部門財務(wù)收支審計以及對國有企業(yè)的監(jiān)督等相互統(tǒng)籌、有機(jī)融合,強(qiáng)化整體格局觀,使監(jiān)督成果能彼此利用,互為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項目監(jiān)督的單兵作戰(zhàn)向多種審計相互聯(lián)動的轉(zhuǎn)變,在各類審計監(jiān)督職能聯(lián)動作戰(zhàn)中,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮重要作用。
四是突出督促發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實(shí)。目前審計一般對發(fā)現(xiàn)問題需要移送其他有關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理,稽查職能并入審計后,根據(jù)稽查處理的原則,有機(jī)融合審計和稽查處理的職能和特點(diǎn),探索采取較為直接、便捷的方法,如審計約談、整改建議書等方式,對存在問題的項目以建議暫停撥付資金、收回項目資金、暫停項目建設(shè)等方式,實(shí)現(xiàn)對重大項目及時、完整、高效的監(jiān)督。(張彬)