2020年3月初至5月底，遼寧省遼陽市審計局集中開展了市縣兩級審計機關2019年度預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計工作。在審計范圍上，實現了市縣兩級一級預算單位審計“全覆蓋”的目標。

由于本次審計工作任務重、時間緊，現場審計和法規(guī)審理時間均十分有限。為了不影響全局工作進度，按時完成審計工作任務，該局法規(guī)審理部門克服人員少的困難，僅用8天時間就完成了全部審計項目的審理工作，并提出審理意見60余條，主要采取了以下做法：

一是切實履行崗位職責，充分發(fā)揮審理效能。根據基層調研結果和審計業(yè)務需求，法規(guī)審理部門對預算執(zhí)行審計常見違法違規(guī)問題及時編寫定性處理處罰依據匯編，供市縣兩級審計人員在實際工作中參考使用，極大地節(jié)省了業(yè)務人員查找法律法規(guī)的時間。對審計發(fā)現的共性問題擬定統(tǒng)一處理原則，確保同類問題、同性質問題定性、處理、評價、定責及適用法規(guī)的一致性。同時，進一步強化市級審計機關對區(qū)級審計機關的業(yè)務指導力度。

二是規(guī)范了法制審理程序，提高法規(guī)審理和業(yè)務質量檢查效率。審計開始前，法規(guī)審理部門提早編制《法制審理報送資料清單》《審計發(fā)現問題統(tǒng)計表》，下發(fā)到各審計組，并要求在報送審理時連同業(yè)務資料一并上報。此作法不僅提高了審理工作的效率，同時起到敦促審計組自檢自查作用，極大減少了常見審計質量問題的發(fā)生。法規(guī)部門還細化了省審計廳下發(fā)的《市級審計機關審計業(yè)務質量考核標準》，按業(yè)務質量問題性質分為審計程序、審計實施方案、審計證據、審計記錄、審計結果類文書等5大項10小項，將法制審理與業(yè)務質量檢查工作相結合，在檢查結束后向審計組出具《審計業(yè)務質量檢查單》，提醒審計組及時糾正業(yè)務質量問題。

三是采取交叉審理方式，保證檢查質量和處理結果公正準確。交叉審理的優(yōu)勢在于避免思維定式，促進審理人員從不同側重點去發(fā)現問題。要求同一個審計項目至少2名以上的審理人員從事實證據、審計程序、手續(xù)、定性處理等方面進行把關。針對審計項目業(yè)務質量突出的部分，前一審理人提醒后續(xù)審理人員著重檢查。對審計證據不充分和定性處理依據不足的，及時提出修改和完善的意見建議。（陳大）